Статьи рубрики | Административно-правовое регулирование транспортных отношений

Научная специальность:

5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические науки)

Хомик В. В. Противоречия между транспортной и пожарной безопасностью: какой выбор сделать?

УДК: 656.2.08; 614.842

Хомик Владимир Викторович - АО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» (Владивосток)

Аннотация. Транспортная безопасность представляет собой состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Угрозы совершения актов незаконного вмешательства требуют от субъектов транспортной инфраструктуры беспрекословного исполнения требований по обеспечению транспортной безопасности. За исполнением требований по обеспечению транспортной безопасности следят надзорные органы в лице транспортной прокуратуры и Ространснадзора. Но что делать судовладельцу, если исполнение законодательства о транспортной безопасности повлечет за собой нарушение правил пожарной безопасности? Нужно ли устанавливать систему контроля доступа к критическим элементам судна, понимая, что в случае возникновения пожара на нем могут погибнуть люди, а неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности влечет уголовное наказание? В статье рассматриваются противоречия в требованиях транспортной и пожарной безопасности в части установки на судах системы контроля доступа к критическим элементам. Исследуются существующие нормативные документы, формулируются предложения по решению выявленных противоречий в законодательстве.

Статья целиком →

Жаворонков В. А. Использование возможностей современных технологий при установлении обстоятельств дорожно-транспортного происшествия

УДК: 343.3/.7

Жаворонков Владимир Алексеевич - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, связанные с применением современных технических средств, использование которых позволяет повысить эффективность осмотра места дорожно-транспортного происшествия, исключив выполнение малопродуктивных и объемных операций при проведении следственных действий и, в конечном счете, расследования по делам данной категории. Авторами исследуется возможность применения для этих целей камер наружного наблюдения и видеорегистраторов, как средств быстрого и объективного установления всех обстоятельств произошедшего события, определения роли каждого участка в происшествии и технических величин, необходимых для решения вопросов, поставленных перед экспертом, в частности, такой технической величины, как скорость движения транспортного средства, являющейся одной из основных величин, используемых при проведении расчетов в процессе производства судебных автотехнических экспертиз.

Статья целиком →

Тухватуллин Т. А., Кондратова Е. С. Правовое регулирование эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств в Российской Федерации: проблемы и перспективы

УДК: 347.4

Тухватуллин Тимур Анварович - кандидат юридических наук, начальник отдела правового обеспечения Управления комплаенса АНО «Московская дирекция транспортного обслуживания», timurthn@mail.ru

Кондратова Елена Сергеевна - главный специалист отдела правового обеспечения Управления комплаенса АНО «Московская дирекция транспортного обслуживания», kondratova.elena.95@mail.ru

Аннотация. Авторами в условиях масштабного распространения современных технологий на транспорте, определяющих актуальность обращения к теме, проведено сравнительно-правовое исследование международных и национальных нормативных правовых актов, а также их проектов, регулирующих отношения в области регулирования эксплуатации высокоавтоматизированных (беспилотных) транспортных средств. Обозначены проблемы правового регулирования вопросов использования и эксплуатации беспилотных транспортных средств в условиях дорожного движения. Законопроекты о регулировании эксплуатации беспилотных транспортных средств, внесенные в российский парламент, не приобрели статуса действующих нормативных правовых актов. Беспилотные транспортные средства в настоящее время применяются на основе подзаконных нормативных правовых актов исключительно в условиях проводимого на территории отдельных субъектов РФ эксперимента без выпуска таких транспортных средств на дороги общего пользования. К моменту завершения эксперимента по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средствах потребуется на законодательном уровне урегулировать все вопросы, связанные с эксплуатацией таких автомобилей с одновременной интеграцией нормативных положений о них с нормами действующего законодательства в области транспорта и безопасности дорожного движения, а также законодательства об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций, урегулированных специальным законом. Учитывая одну из основных проблем российского законодательства, регулирующего вопросы эксплуатации беспилотных транспортных средств, которое не допускает движение транспортного средства на дорогах общего пользования без водителя, в статье отмечена необходимость внесения изменений в Правила дорожного движения. В связи с этим авторами предлагается синхронизировать Правила дорожного движения с положениями Конвенции о дорожном движении 1968 г.

Статья целиком →

Зайкова С. Н. Антитеррористическая защищенность железнодорожного транспорта: классификация мер административного принуждения

УДК: 343.34

Зайкова Светлана Николаевна - кандидат юридических наук, доцент, Саратовская государственная юридическая академия, snzaikova@rambler.ru

Аннотация. Проведен анализ мер административного принуждения, направленных на обеспечение соблюдения и исполнения субъектами железнодорожного транспорта обязательных требований по транспортной безопасности. Рассмотрены целенаправленность, содержание, правовое регулирование, видовые особенности и субъекты применения принудительных мер антитеррористической защищенности железнодорожного транспорта. В целях их систематизации и совершенствования процессуального регулирования предложена авторская классификация мер административного принуждения в зависимости от различных критериев.

Статья целиком →

Семенов С. А. О состоянии научного обеспечения административно-правового регулирования транспортной безопасности

УДК: 342.951:351.82

Семенов Сергей Александрович - Служба морской безопасности

Аннотация. Пятнадцатилетний период развития законодательства о транспортной безопасности ярко продемонстрировал, что транспортная безопасность и как комплекс взаимосвязанных общественных отношений, и как юридический институт является очень сложным явлением. Эта сложность во многом обусловлена охватом единым регулированием внешне схожих, но внутренне сильно различающихся общественных отношений, возникающих по поводу обеспечения транспортной безопасности на разных видах транспорта. Стремление нормотворцев урегулировать данные общественные отношения единым писаным позитивным правом, законом понятно и привлекательно. Однако те имеющиеся объективные различия между видами транспорта, их особенности, возникшие независимо друг от друга в процессе независимого развития на базе объективных технических и технологических различий, не всегда получается урегулировать универсальными нормами закона. Как правило, разрешение частных случаев в области транспортной безопасности отдельных видов транспорта осуществляется путем издания специальных нормативных правовых актов. С одной стороны, такой подход позволяет оперативно отвечать на вновь возникшие вызовы, но с другой — он размывает универсальность общих норм в области транспортной безопасности. В качестве одной из причин сложившейся ситуации можно обозначить отсутствие прогностических научных исследований в области транспортной безопасности. Решением проблемы может стать создание научно-исследовательского центра транспортной безопасности, который бы анализировал эффективность законодательных норм и правил, а также динамику возможных вызовов, формировал предложения для законодателей и Правительства РФ.

Статья целиком →

Ивакин В. И. Эколого-правовая ответственность за нарушение эксплуатации автотранспортных средств

УДК: 349.6

Ивакин Виктор Иванович - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), list.interneta@yandex.ru

Аннотация. В статье рассматриваются юридические аспекты, связанные с эксплуатацией такого вида транспорта, как автомобили, и их влиянием на окружающую среду. Важнейшей составляющей частью поставленной проблемы является выявление так называемых «узких» сторон и решение вопросов непосредственно эколого-правовой ответственности. Стоит отметить, что речь идет в данном случае не только о категории, объединяющей в том числе различные виды принуждения, включая административную ответственность, но и о правовом механизме, способствующем в определенной степени снижению негативного воздействия обозначенных транспортных средств, как на атмосферный воздух, так и в целом на экологию. В связи с этим проанализированы, в частности, административно-правовые нормы, где установлены наказания за указанные экологические правонарушения. Исследованы применяемые за обозначенные деяния содержащиеся в КоАП РФ и иных актах санкции, среди которых самым распространенным как в России, так и других государствах, является административный штраф. Однако его размеры за такие правонарушения в разных странах, среди которых Республика Беларусь и Казахстан, существенно различаются. Так, в России предел данного наказания не менялся в течение длительного времени. Указанное обстоятельство свидетельствует не только о неэффективности норм, а о невнимании к данному вопросу со стороны как экологических, так и правоохранительных органов. В связи с этим сформулированы определенные предложения, направленные на совершенствование законодательства в дискуссионной области общественных отношений. В частности, предлагается ввести в проект экологического кодекса Российской Федерации экологический штраф, применение которого возможно за вышеуказанные правонарушения наряду с аналогичным наказанием, установленным КоАП РФ и УК РФ, но независимо от них. В работе также дается анализ деятельности соответствующих субъектов, а именно органов и должностных лиц, имеющих право привлекать к обозначенному виду правовой ответственности.

Статья целиком →

Жаворонков В. А. Экспертная оценка опасных дорожных ситуаций, возникающих в результате нарушения правил перестроения при управлении транспортным средством

УДК: 343.3/.7

Жаворонков Владимир Алексеевич - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), telec121.57@mail.ru

Аннотация. В статье рассматриваются особенности одного из часто выполняемых маневров, совершаемых водителями транспортных средств в процессе движения по дорогам, — перестроения (смена ряда или полосы движения). Обосновывая актуальность темы, автор приводит статистические данные, характеризующие состояние безопасности дорожного движения на территории нашей страны. Исследуются причины возникновения опасных дорожных ситуаций при перестроении, а также факторы, влияющие на их возникновение, со ссылкой на мнения ученых, высказываемых на страницах как отечественных, так и зарубежных научных источников. Определенное внимание уделено механизму дорожно-транспортного происшествия, связанного с нарушением правил перестроения. В работе также уделено внимание психологическим аспектам личности водителя и его поведения как факторам, существенно влияющим на безопасность при смене полосы движения. В статье определяется перечень дорожных ситуаций, при которых может производиться перестроение, и подробно исследуются обстоятельства совершения этого маневра в каждой из них. Отдельное внимание уделено перестроению, совершаемому водителями для занятия удобной полосы для движения при осуществлении ими обгона, в том числе и по встречной полосе движения, а также перестроению как элементу многоэтапного нарушения, недавно введенного в правила дорожного движения, — опасному вождению. Раскрывая теоретические и практические вопросы, связанные с правилами перестроения в определенных дорожных ситуациях, автор приводит некоторые данные, полученные в ходе наблюдения за перестроением транспортных средств в реальных дорожных условиях. В заключение предлагается ряд конкретных мер нормативно-правового, технического и организационного характера, направленных на сокращение дорожно-транспортных происшествий, связанных с нарушением правил перестроения транспортного средства в процессе движения по дорогам.

Статья целиком →

Варданян А. Д. Пересечения линейных объектов как особый объект планировки территорий населенных пунктов в интересах развития транспортной инфраструктуры: правовые аспекты

УДК: 711.7:656.02(076.5)

Варданян Артур Давидович - Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА); Научно-исследовательский и проектный институт Генерального плана города Москвы

Аннотация. При планировании развития транспортной инфраструктуры поселений и городских округов практически неизбежным является необходимость предусматривать пересечения линейных объектов различного назначения между собой, обеспечивающие беспрепятственное и безопасное схождение и расхождение путей сообщения и переход транспортных потоков с одного направления на другое. Соответственно, устройство таких пересечений должно найти отражение в документации по планировке территории населенных пунктов. Статья посвящена рассмотрению особенностей планировки территорий населенных пунктов в целях обустройства пересечений линейных объектов транспортной инфраструктуры между собой и с линейными объектами иного назначения. Осуществлена классификация пересечений по различным основаниям: по принадлежности объектов к различным отраслям экономики; по принадлежности к различным видам транспорта; по взаимному расположению; по функциональному предназначению пересечений. Выявлены общие признаки пересечений линейных объектов, сформулировано авторское определение пересечения линейных объектов транспортной инфраструктуры.

Статья целиком →

Бокань В. А. Проблемы изъятия земельных участков и имущества при строительстве автомобильных дорог

УДК: 501.7.654

Бокань Василий Александрович - ФКУ «Дороги России»

Аннотация. В условиях современной действительности с учетом увеличения темпа роста населения требуется глобальная инфраструктуризация территории России — расширяются города, увеличивается количество дорог, автомагистралей и многое другое. Для реализации поставленных задач государству и муниципалитетам все больше требуется пространство для застройки, т.е. участки земли. В законодательной базе, а также в научных материалах идет четкое разграничение между основаниями изъятия земель для государственных и муниципальных нужд. Этим вопросам посвящена настоящая статья.

Статья целиком →

Максуров А. А. Расследование происшествий на водном транспорте: история и современность

УДК: 656.62.052

Максуров Алексей Анатольевич - кандидат юридических наук, Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова

Аннотация. В статье рассказывается об особенностях расследования происшествий на водном транспорте. Примененный автором историко-правовой подход позволяет оценить возможность возврата к ранее существовавшим формам расследования водных происшествий. История регламентации расследования показана здесь во взаимосвязи с современным пониманием данной разновидности юридической деятельности. По результатам исследования делается вывод о комплексности категории «расследование происшествий на водном транспорте» и ее несводимости к единым порядку и процедуре, поскольку специфичными остаются виды самих транспортных происшествий на воде, размер вреда и тип нарушенных общественных отношений. Автор описывает деятельность координирующего органа в этой сфере — комиссий по расследованию происшествий (несчастных случаев) на водном транспорте. Также в статье обращено внимание на возможности экспертного исследования обстоятельств происшествия в целях получения объективного знания о его причинах и механизме.

Статья целиком →