Статьи рубрики | Транспортная безопасность в профессиональном образовании

Научные специальности:

12.00.13 «Информационное право»

12.00.14 «Административное право; административный процесс»

Лещов Г. Ю., Борисова С. В. Саморегулирование в сфере транспортного образования как разновидность правового регулирования на транспорте

УДК: 378.018.43:656


Лещов Геннадий Юрьевич - кандидат экономических наук, Российский университет транспорта (МИИТ)

Борисова Светлана Валентиновна - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ)


Аннотация. Данная статья посвящена исследованию саморегулирования как разновидности правового регулирования в сфере транспортного образования и его организационным формам в виде саморегулируемых организаций, призванных обеспечить дополнительной механизм контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов в указанной сфере. Предложена новая форма саморегулирования в сфере транспортного образования на основе расширенного и смешанного характера субъектного состава участия. Авторами сформулированы конкретные предложения по изменению норм законодательства о саморегулируемых организациях и об образовании.

Статья целиком →

Федорова Е. Л. Социологическое исследование профессиональной мотивированности студентов столичных и региональных транспортных вузов (коммуникативный аспект)

УДК: 316:378.937


Федорова Елена Леонидовна - кандидат филологических наук, Российский университет транспорта (МИИТ), fedorel2016@yandex.ru


Аннотация. Работа представляет собой социологическое исследование, посвященное проблеме профессиональной мотивированности студентов, получающих высшее образование в транспортных вузах столицы и регионов, и связанным с этим особенностям обучения. В исследовании приняли участие студенты первого курса, обучающиеся в Юридическом институте Российского университета транспорта (МИИТ) и студенты первого курса Ростовского государственного транспортного университета (РГУПС). В статье представлена анкета, ответы на вопросы которой легли в основу представленного исследования. Также рассмотрена тесная взаимосвязь профессиональной мотивированности и трудоустройства студентов после окончания вуза. Анализ показывает, что уже на первом курсе возможно выявление обучающихся, которые в дальнейшем не будут работать по выбранной специальности. Прилагаемые преподавательским составом усилия по мотивированию студентов, погружение их в профессию с начала учебы помогут сократить количество тех студентов, кто не планирует работать в выбранной для обучения сфере.

Статья целиком →

Нестеров Е. А. Нормативно-правовое регулирование деятельности автошкол в России

УДК: 351.811.122:629


Нестеров Евгений Александрович - кандидат юридических наук, директор Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ)


Аннотация. В настоящее время организации по подготовке водителей в 70% случаев представляют собой коммерческую компанию, стремящуюся, в первую очередь, к прибыли, т.е. любой ценой выпустить ученика и представить его на государственный экзамен в ГИБДД. В такой ситуации говорить о качестве и внимательном отношении к проблемам подготовки водителей не приходится. Проведенные в 2013 г. реформы в сфере подготовки водителей не только не смогли полностью внести ясность и заполнить пробелы в действующем законодательстве, но породили новые вопросы, ответы на которые до настоящего время отсутствуют. Приказом МВД России от 20 февраля 2021 г. № 80 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений. Новые правила представляют собой компиляцию лучшего зарубежного опыта, который можно применить в российских условиях. Какие же изменения внесены в правила сдачи экзамена для получения водительского удостоверения? Будем надеяться, что ужесточение правил положительно скажется на качестве знаний обучающихся. В этом случае автошколам придется не только натаскивать на правильные ответы, но и обеспечить доскональное изучение будущими водителями учебной программы, выполнение которой проверять на внутреннем экзамене.

Статья целиком →

Чеботарева А. А., Романова Я. П. Цифровая трансформация государственного управления и экономики: тренды кадровой политики и образования

УДК: 338.24:378


Чеботарева Анна Александровна - доктор юридический наук, доцент, заведующая кафедрой «Административное право, экологическое право, информационное право» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), anna_galitskaya@mail.ru

Романова Яна Павловна - специалист по управлению персоналом Главного вычислительного центра ОАО «РЖД», volzhankina97@mail.ru


Аннотация. Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с влиянием цифровизации на потребности в подготовке специалистов технического профиля, юристов, специалистов кадрового блока, экономистов в условиях цифровой трансформации. Для транспортной отрасли вопрос подготовки квалифицированных кадров в данном направлении на современном этапе более чем актуален. Авторы освещают подходы, которые лежат в основе современной подготовки квалифицированных кадров с учетом развития информационно-телекоммуникационных технологий и перехода на автоматизированный процесс во многих сферах общественной жизни. Происходящие изменения обусловливают пересмотр подготовки специалистов, поскольку с учетом указанных процессов необходимо формировать новые компетенции и навыки.

Статья целиком →

Кузина Н. В. Совершенствование нормативно-правовой базы использования симуляторов VR, регламентирующей систему управления безопасностью на транспорте, как фактор формирования антикоррупционных компетенций

УДК: 347.463:621.56.8


Кузина Наталья Владимировна - ведущий научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, nvkuzina@mail.ru


Аннотация. Несмотря на то что именно в сфере транспорта почти век назад впервые появился метод обучения работников транспортных средств на тренажерах, в условиях все большего распространения средств виртуальной реальности и цифровизации до сих пор нет четкого законодательно-правового регулирования, прежде всего, в части необходимости использования метода коллективных занятий экипажей с использованием технологий виртуальной и дополненной реальности. В статье анализируются причины авиакатастроф (по данным Межгосударственного авиационного комитета), возникающих в результате неадекватного взаимодействия членов экипажа воздушного судна с автоматикой и наземными службами, проявляющегося часто при сшибке условных рефлексов во время экстремальной ситуации. Это происходит также в результате переучивания специалистов на эксплуатацию иных моделей воздушного судна, отсутствия совместных занятий экипажей на тренажерах. Показателен тот факт, что в документах Межгосударственного авиационного комитета, как правило, имеются и данные об успешной предшествующей аттестации летного и наземного состава, чьи действия вызвали катастрофу. В условиях дефицита кадров в частных и региональных авиакомпаниях, к сожалению, приходится констатировать факт получения подтверждающих компетенции пилотов документов в результате реализации коррупционных схем. Необходимо законодательное закрепление в правилах приема обучения транспортных работников методик командного тренинга с использованием виртуальной реальности (VR), что максимально приблизит работу коллектива к различным экстремальным ситуациям, позволит «сработаться», а также предотвратить коррупцию при оценке компетенций и получении допуска к деятельности на транспорте (в частности, допуска к полетам).

Статья целиком →

Лещов Г. Ю. Современная система транспортного образования в контексте управления безопасностью на транспорте: проблемы и перспективы развития

УДК: 378.046.4:656.62.08


Лещов Геннадий Юрьевич - кандидат экономических наук, заместитель директора по инновациям Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)


Аннотация. В работе представлен анализ современной системы подготовки специалистов в области обеспечения безопасности на железнодорожном и автомобильном транспорте. Автором выявлены основные факторы, отрицательно влияющие на реализацию образовательных программ по подготовке специалистов в рассматриваемой области. В статье говориться о необходимости разработать типовые основные программы профессионального обучения в целях установления единого базового уровня компетенции работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой. Высказано негативное отношение к субъектному составу хозяйствующих субъектов, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств (автошкол), содержанию примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий и пр. Также высказано суждение о создании саморегулируемой организации в целях обеспечения эффективности и качества подготовки лиц, управляющих транспортными средствами, объединяющей организации, осуществляющие соответствующую образовательную деятельность и т.д.

Статья целиком →

Скрынник А. М. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации высших управленческих кадров в сфере государственного управления морской хозяйственной деятельностью: краткий историко-правовой аспект

УДК: 378:339.5(075.8)


Скрынник Анатолий Михайлович - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры процессуального права юридического факультета Южно-Российского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, член Ассоциации международного морского права, lawer-SAM@mail.ru


Аннотация. В статье проведен краткий исторический экскурс в систему подготовки и переподготовки кадров высшей квалификации в сфере государственного управления морской хозяйственной деятельностью в СССР и Российской Федерации. Показана роль Академии водного транспорта, готовившей кадры для морского и речного транспорта СССР в 1935―1941 гг., и Академии морского флота, готовившей кадры высшего состава для морского транспорта СССР в 1946―1956 гг. Освещена основная деятельность факультетов (впоследствии переименованных в институты) повышения квалификации руководящих работников и специалистов Министерства морского флота при Ленинградском высшем инженерном морском училище имени адмирала С. О. Макарова и Одесском институте инженеров морского флота. Отмечено, что с 1978 г. кадры высшего управленческого звена для морского транспорта готовились в Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР (в настоящее время — Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ). Внесено научно обоснованное предложение о том, что в настоящее время кадры высшего управленческого звена для морского транспорта и морской хозяйственной деятельности в целом должны готовиться в Российском университете транспорта и государственных морских университетах.

Статья целиком →

Землин А. И. Проблемные организационно-правовые и педагогические аспекты формирования и совершенствования антикоррупционных компетенций участников процесса обучения на право управления автотранспортными средствами

УДК: 378.6


Землин Александр Игоревич - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой «Транспортное право» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), руководитель направления «Транспортная безопасность» Научно-экспертного совета Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации


Аннотация. Статья подготовлена по результатам доклада на тему «Проблемы повышения эффективности работы по формированию и совершенствованию антикоррупционных компетенций участников процесса обучения на право управления автотранспортными средствами, а также должностных лиц, отвечающих за обеспечение безопасности дорожного движения», сделанного автором на пленарном заседании Всероссийской научно-практической конференции «Направления совершенствования системы непрерывного профессионального образования преподавателей автошкол и инструкторов практического обучения», состоявшейся 8 сентября 2021 г. на дискуссионной площадке Юридического института Российского университета транспорта (РУТ (МИИТ)). В статье учтены результаты работы секции «Организационно-правовые основы и педагогические условия создания системы непрерывного профессионального обучения преподавателей и инструкторов практического обучения автошкол, иных участников процесса обучения на право управления автотранспортными средствами», организованной кафедрой «Транспортное право» Юридического института РУТ (МИИТ) и направлением «Транспортная безопасность» Научно-экспертного совета Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук. Статья содержит результаты системно-правового анализа положений и результатов исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2018—2020 годы (утвержден Указом Президента РФ от 29 июня 2018 г. № 378) в сопоставлении с проблемными вопросами, не нашедшими своего разрешения, а также задачами, поставленными в Национальном плане противодействия коррупции на 2021—2024 годы (утвержден Указом Президента РФ от 16 августа 2021 г. № 478) в части формирования и совершенствования антикоррупционных компетенций должностных лиц, наделенных коррупционно опасными полномочиями. Предметом научного исследования, осуществленного на основе применения формально-догматического метода правового исследования, выступают нормы действующего антикоррупционного и образовательного законодательства в целях выявления перспективных направлений участия представителей научной школы «Транспортное право» в работе по научному сопровождению и организации образовательного процесса с субъектами, участвующими в транспортных правоотношениях. На основе использования методики системно-правового анализа исследованы отношения, возникающие в связи с реализацией поставленных задач по противодействию коррупции в Российской Федерации, опыт антикоррупционного образования и просвещения. По результатам исследования сформулированы выводы о целесообразности и необходимости совершенствования правового антикоррупционного образования, а также об отдельных перспективных направлениях противодействия коррупции в организациях, участвующих в процессе обучения на право управления автотранспортными средствами. На этой основе обоснованы предложения по дальнейшей оптимизации системы мер, направленных на повышение эффективности просветительских и образовательных мероприятий, осуществляемых в целях формирования и совершенствования компетенций антикоррупционного характера у участников процесса обучения на право управления автотранспортными средствами, а также должностных лиц, отвечающих за обеспечение безопасности дорожного движения.

Статья целиком →

Землин А. И. Актуальные направления и проблемы формирования и совершенствования правовой культуры специалиста на транспорте в современных условиях

УДК: 34:656


Землин Александр Игоревич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой «Транспортное право» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), руководитель направления «Транспортная безопасность» Научно-экспертного совета Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук


Аннотация. В статье на основе опыта работы преподавателей кафедры «Транспортное право» Юридического института Российского университета транспорта рассматриваются актуальные вопросы формирования и совершенствования правовой культуры специалиста на транспорте в условиях реализация национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474. На основе применения методик формально-догматического и системно-правового анализа сделан вывод о необходимости повышения эффективности правового обучения и воспитания специалистов на транспорте. В данном контексте в качестве имеющих особую актуальность направлений деятельности по формированию правозначимых компетенций, необходимых специалистам-транспортникам для исполнения обязанностей по профессиональному должностному предназначению, определены такие, как формирование антикоррупционной правовой культуры; освоение обучающимися комплекса правовых знаний, соответствующих потребностям исполнения ими обязанностей в условиях состоявшегося кардинального реформирования контрольно-надзорной деятельности, а также формирование системы непрерывного правового образования в рамках профессионального развития применительно к государственным гражданским служащим, а также профессионального образования (обучения) работников транспортных организаций. По результатам применения методики формально-юридического и формально-логического исследовательских подходов представлены выводы относительно необходимости принятия неотложных мер по унификации терминологии и механизмов правового образования специалистов на транспорте. Реализация сформулированных автором предложений позволит обеспечить надлежащую степень системности работе по формированию у специалистов на транспорте правозначимых компетенций как общекультурного, так и профессионального характера, необходимых будущим специалистам-транспортникам в их последующей деятельности в современных условиях.

Статья целиком →

Нестеров Е. А. Перспективы развития Юридического института Российского университета транспорта

УДК: 378:656(082)


Нестеров Евгений Александрович - кандидат юридических наук, директор Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)


Аннотация. Юридическая составляющая входит в число базовых компонентов каждого вида социально значимой деятельности, каждой отрасли экономики, каждого комплекса инфраструктуры. Правовые нормы являются ключевым ресурсом обеспечения государственного развития во всех стратегически значимых сферах, в том числе в транспортной. В Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р) в качестве одной из приоритетных проблем обозначено «совершенствование нормативно-правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг, включая создание нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы повышения качества транспортных услуг, обеспечения мобилизационной подготовки транспортных организаций и выполнения ими военно-транспортной обязанности, развития механизмов государственно-частного партнерства, предусматривающих четкое законодательное распределение прав, ответственности и рисков между государством и инвестором, а также определения приоритетных сфер применения этих механизмов в области транспорта». В Концепции подготовки кадров для транспортного комплекса до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. № 255-р) в число ключевых задач развития транспортного образования вошла подготовка кадров для правовой транспортной деятельности, а в перечень вопросов, которые займут важное место в образовательной и научной повестке транспортных образовательных организаций, включено транспортное право. Значительная роль отводится транспортно-правовой проблематике в Программе развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (МИИТ) до 2030 года (согласована Министром транспорта Российской Федерации и утверждена ректором Российского университета транспорта в 2017 г.). Помимо подготовки специалистов по праву и правоприменительной практике различных видов транспорта данной Программой предусмотрены создание системной научной школы в сфере транспортного права, включение в образовательную и научную деятельность вопросов правового обеспечения международных перевозок, мультимодального взаимодействия, права международных транспортных организаций, технических регламентов, обеспечения транспортной безопасности населения и объектов транспорта.

Статья целиком →