Статьи рубрики | Административно-правовое регулирование транспортных отношений

Научная специальность:

5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические науки)

Голенко В. Э. Проблемы правового обеспечения устойчивого развития и безопасности автомобильного транспорта в Донецкой Народной Республике

УДК: 347.763

Голенко Виктория Эдуардовна - главный юрист отдела исследования проблем экономической безопасности, Институт экономических исследований, Донецк, Россия

Аннотация. Статья посвящена исследованию проблем правового обеспечения устойчивого развития и безопасности автомобильного транспорта в Донецкой Народной Республике. Дана характеристика автомобильного транспорта как части транспортной системы, в частности Донецкой Народной Республики как субъекта РФ. Приведены составляющие, принципы функционирования, доля в объеме перевозок пассажиров и груза, значение автомобильного транспорта в общем в Российской Федерации и в частности в Донецкой Народной Республике. Установлена нормативная правовая основа автомобильного транспорта Донецкой Народной Республики как субъекта РФ. Охарактеризованы особенности государственного и регионального правового обеспечения автомобильного транспорта. Определены проблемы правового обеспечения устойчивого развития и безопасности автомобильного транспорта в Донецкой Народной Республике. Приведены возможные пути разрешения обозначенных проблем, обусловливающие надлежащее функционирование, устойчивое развитие и безопасность автомобильного транспорта в Донецкой Народной Республике как субъекте РФ.

Статья целиком →

Микаилов С. М. Особенности административной ответственности за нарушения норм транспортной безопасности

УДК: 343.341:656.1

Микаилов Самир Мурсалович - кандидат юридических наук, доцент, Курганский институт железнодорожного транспорта, Курган, Россия

Аннотация. Настоящая статья посвящена комплексному анализу института административной ответственности за нарушения в сфере транспортной безопасности на предмет их отличия от других видов административной ответственности. В работе рассматривается специфика данного правового института, его цели и место в общей системе обеспечения национальной безопасности. Автор на основе анализа состава субъектов административной ответственности, а также особенностей объективной и субъективной стороны административных правонарушений, систематизирует виды правонарушений по объектам посягательства и предлагает сгруппировать их по четырем группам. При этом особое внимание автор уделяет проблемам правоприменительной практики, в частности, вопросам квалификации, доказывания вины и состязательности процесса. Для повышения эффективности данного института и с целью решения обозначенных проблем в работе предлагается уточнить формулировки отдельных составов правонарушений в КоАП РФ для снижения их чрезмерной формальности, разработать более четкие критерии оценки степени общественной опасности нарушения, а также активнее внедрять риск-ориентированный подход при проведении контрольно-надзорных мероприятий, сосредоточив внимание на объектах с наибольшим риском. На основе проведенного исследования делаются выводы, что модернизация правовой базы в сфере транспортной безопасности позволит усилить защиту транспортного комплекса и укрепить законность в стране.

Статья целиком →

Мисник Г. А. Правовое регулирование конкурентных отношений в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов

УДК: 347.78.03

Мисник Галина Анатольевна - доктор юридических наук, профессор кафедры «Правовое обеспечение государственного управления и экономики» Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. Статья посвящена вопросам определения правовых признаков нарушений антимонопольного законодательства в сфере транспортировки нефти. Автор исследует судебную практику разрешения споров о применении санкции за нарушения антимонопольного законодательства в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов. С целью конкретизации признаков данных нарушений в статье исследованы существующие в теории конкурентного права классификации конкурентных правоотношений, особенности субъектного состава данных правоотношений, виды санкций за правонарушения антимонопольного законодательства в указанной сфере. Актуальность исследования обусловлена значительной степенью монополизации транспортировки нефти, что отмечается в исследованиях и подтверждается практическими данными. Монополизация рассматриваемой сферы деятельности диктует необходимость детального правового регулирования порядка заключения и исполнения соглашений о транспортировке нефти. В статье приведены примеры судебной практики, подтверждающие существование проблемы неоднозначного толкования антимонопольных требований законодательства применительно к рассматриваемым отношениям. Дискуссионным остается вопрос о разграничении понятий «злоупотребление доминирующим положением на рынке», «незаконная координация экономической деятельности» и «незаконные вертикальные соглашения». Автор приводит судебную практику по вопросу определения правовых критериев недобросовестной конкуренции при установлении цены транспортировки и продажи нефти. Обосновывается вывод о том, что в законодательном регулировании нуждаются признаки «вертикальных» соглашений в целях формирования единообразной практики разрешения споров, связанных с применением санкций на нарушения антимонопольных требований в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов. В работе приводится детальный анализ признаков вертикальных соглашений с позиций их отграничения от такого вида нарушений, как навязывание условий договора. Приведена судебная практика, отражающая подход о признании навязывания условий договора видом «вертикальных соглашений», что, по мнению автора, не вполне соответствует правовой природе названных правоотношений. Автор приходит к выводу об отсутствии достаточного регулирования условий предоставления услуг по транспортировке нефти. В законодательном решении нуждается вопрос об установлении унифицированного порядка определения очередности поставки нефти в условиях ограниченной пропускной способности трубопровода.

Статья целиком →

Корякин В. М. Борьба с беспилотными летательными аппаратами как функция подразделений транспортной безопасности: новации правового регулирования

УДК: 623.093

Корякин Виктор Михайлович - доктор юридических наук, профессор, Военный университет имени князя Александра Невского Минобороны России, Москва, Россия

Аннотация. Статья представляет собой научно-практический комментарий к изменениям, внесенным в законодательство о транспортной безопасности, а также к подзаконным актам, которыми определены правовые основы реализации подразделениями транспортной безопасности относительно новой для них функции — борьба с беспилотными летательными аппретами, с использованием которых все чаще совершаются акты незаконного вмешательства в транспортную деятельность. Представлено толкование новых норм транспортного законодательства, регулирующего данные вопросы, затронута проблема подготовки кадров для применения средств и способов борьбы с беспилотными летательными аппаратами.

Статья целиком →

Кожуханов Н. М., Нестеров Е. А., Петрова Г. В. Подходы к оценке аварийности на дорогах в Российской Федерации с учетом появления новых транспортных средств

УДК: 342.95

Кожуханов Николай Михайлович - кандидат юридических наук, доцент, и.о. заведующего кафедрой «Транспортное право» Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Нестеров Евгений Александрович - кандидат юридических наук, директор Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Петрова Галина Владиславовна - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры «Транспортное право» Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. В статье проведен системный юридический анализ подходов к оценке дорожно-транспортной аварийности в Российской Федерации с учетом появления новых транспортных средств. Авторами выявлены современные тенденции, влияющие на развитие и безопасную эксплуатацию транспортных средств в Российской Федерации. В публикации обобщены положительные и отрицательные стороны оценки аварийности в России на основе подхода МВД России. В качестве рекомендации предложено авторское видение нового подхода к оценке дорожно-транспортной аварийности в России.

Статья целиком →

Жаворонков В. А. Некоторые аспекты обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

УДК: 343.97

Жаворонков Владимир Алексеевич - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. В статье рассматриваются некоторые аспекты обеспечения безопасности дорожного движения (далее — БДД), в частности, негативное влияние неудовлетворительного состояния дорожного полотна и дефектов дорожного покрытия на высокие показатели дорожно-транспортных происшествий и травматизма в Российской Федерации. Обосновывая актуальность темы, автор приводит убедительные цифры статистики и мнения ученых, подтверждающие серьезность и масштабность исследуемой проблемы. Исследования проводятся на примере Москвы и Московской области. Говоря о причинах возникновения дефектов дорожного покрытия, в статье рассматриваются следующие из них: влияние природно-климатических условий; возрастание нагрузи на дорожное полотно; устаревшие стандарты строительства дорог; нарушение технологии укладки дорожного полотна; некачественные ремонт и обслуживание автомобильных дорог. Исследуя причины, автор приводит конкретные примеры нарушений в работе строителей и ремонтников, обусловливающих снижение сроков эксплуатации дорог в штатном режиме и отрицательно влияющих на БДД. По ходу исследования предлагаются конкретные меры, направленные на их устранение. В статье помимо недостатков указываются и положительные результаты дорожного строительства в регионе. В заключение делается вывод о возможности нивелирования указанных факторов, негативно влияющих на БДД, и об основных направлениях работы в этой области. Так, среди прочих, указываются следующие: разработка новых стандартов строительства дорог; совершенствование и соблюдение технологий строительства и их ремонта; их качественное обслуживание.

Статья целиком →

Гончаров А. В. Правовые основы и практика взаимодействия транспортных прокуроров с Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации при защите прав несовершеннолетних на транспорте

УДК: 347.63

Гончаров Алексей Вячеславович - старший преподаватель кафедры «Правовое обеспечение государственного управления и экономики» Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. Статья посвящена комплексному исследованию правовых механизмов и практических аспектов взаимодействия транспортной прокуратуры Российской Федерации и института Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних на транспорте, в особенности на железнодорожном, как источнике повышенной опасности. Автором проанализированы конституционные основы, федеральное законодательство, регламентирующее деятельность обоих институтов, а также подзаконные акты и ведомственные приказы, определяющие формы и процедуры их кооперации. Особое внимание уделено выявлению пробелов и коллизий в правовом регулировании взаимодействия, анализу эффективности существующих практик координации (совместные проверки, обмен информацией, согласование позиций по защите нарушенных прав, профилактическая работа), а также обоснованию необходимости дальнейшего совершенствования нормативной базы и административных процедур для усиления защиты уязвимой категории граждан — детей — в специфических условиях транспортной инфраструктуры. Исследование актуально ввиду недостаточной научной разработанности вопросов институционального сотрудничества в данной сфере и практической потребности в оптимизации механизмов защиты прав ребенка на транспорте.

Статья целиком →

Дорофеев И. Н., Прокудина А. А. Актуальные вопросы правового регулирования использования беспилотного транспорта в железнодорожной отрасли

УДК: 629.053

Дорофеев Игорь Николаевич - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правового обеспечения национальной безопасности, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), Москва, Россия

Прокудина Алина Андреевна - Институт права и национальной безопасности, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), Москва, Россия

Аннотация. В статье рассматриваются актуальные вопросы внедрения систем автопилотирования на железнодорожном транспорте в условиях создания специальных правовых режимов, а также внедрения инструментов, используемых в риск-менеджменте. Особенности использования указанных механизмов обусловили предмет данного научного исследования. Авторы уделили внимание действующим правовым актам, определяющим статус систем искусственного интеллекта, а также правилам его использования при грузоперевозках и пассажиро-перевозках на примере работы компании ОАО «РЖД». Были рассмотрены различные уровни автоматизации подвижного состава поезда, а также роль работников в лице локомотивной бригады по осуществлению контроля за работой поезда, оснащенного системой автопилотирования. Авторами были сделаны выводы, что использование систем искусственного интеллекта на железнодорожном транспорте по-прежнему носит «условный» характер, поскольку контроль за выбором тех или иных решений, принимаемых автопилотируемым транспортным средством, осуществляет человек. В рамках правового обеспечения процесса использования беспилотных транспортных средств в железнодорожной отрасли важным является внедрение метода «риск-комплаенса», основанного на создании и внедрении локальных (внутренних) нормативных актов, по соблюдению законодательства и профилактике различного рода рисков и угроз, что является крайне актуальным вопросом в условиях имеющихся в отрасли реальных, потенциальных и вероятностных рисков, а также внедрения методов риск-ориентированного подхода при организации работы сотрудников с системами, оснащенными искусственным интеллектом.

Статья целиком →

Глозман О. С., Лирник С. А. Обоснование необходимости внесения в нормативные правовые акты изменений, касающихся требований к учету мест хранения автомобилей краткосрочной аренды (каршеринга)

УДК: 347.453.6

Глозман Ольга Сергеевна - кандидат технических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), советник Российской академии архитектуры и строительных наук, Москва, Россия

Лирник Сергей Александрович - Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. В статье приводятся результаты научного исследования современного феномена совместного использования индивидуального автомобиля. В первой части приведен подробный исторический анализ подходов к определению количества мест хранения автотранспорта в нормативных правовых актах (сводах правил). Далее приводятся результаты анализа статистических данных, фиксирующих снижение автомобилизации в некоторых регионах России и выявляющих соотношение автомобилей индивидуальных владельцев и каршеринга. Обосновывается необходимость учета нового вида индивидуального транспорта общего пользования в транспортном праве. С целью получения количественных показателей использования автомобилей операторов каршеринга проведено два масштабных натурных исследования в рамках образовательной программы студентами высшей инженерной школы Российского университета транспорта. Исследования интенсивности движения и процент припаркованных автомобилей каршеринга на улицах города позволили сформировать основные принципы расчета требуемого количества мест хранения автомобилей краткосрочной аренды.

Статья целиком →

Половникова Н. В. О некоторых аспектах правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере транспортной мобильности населения

УДК: 33

Половникова Наталья Владимировна - кандидат юридических наук, главный консультант Законодательного собрания Свердловской области, Свердловская область, Россия

Аннотация. В статье рассматриваются особенности правового регулирования предпринимательских правоотношений с участием операторов средств индивидуальной мобильности (далее ― СИМ), а также иные вопросы, связанные с правовым статусом субъектов предпринимательской деятельности в сфере транспортной мобильности населения. В частности, автор указывает на существование пробела в определении правового статуса оператора СИМ. В связи с этим предлагается внести изменения в действующее законодательство по закреплению статуса оператора СИМ и подчеркивается целесообразность установления в отношении этих субъектов повышенных требований как к профессиональным участникам рынка, владеющим средствами повышенной опасности. Кроме того, сделаны предложения по совершенствованию действующего законодательства в целях реализации основ безопасности дорожного движения (допуск к участию в дорожном движении, установление скоростного режима СИМ, страхование ответственности).

Статья целиком →