УДК: 342.9

Афанасьева Ольга Романовна - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминология» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), afanasevаor@yandex.ru

Аннотация. Безопасность дорожного движения относится к числу важных государственных задач, что еще раз было отмечено в Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018—2024 годы. В связи с этим в целях повышения эффективности административного наказания, начиная с 2005 г. государство реализует меры, направленные на ужесточение и корректировку норм права, закрепляющих административную ответственность за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. Автор, проанализировав изменения диспозиций и санкций норм административного законодательства, выделил основные тенденции их изменения. В качестве одной из представляющих интерес тенденций была отмечена совокупность изменений административного законодательства, предполагающих усиление административной ответственности физических и юридических лиц за наиболее серьезные административные правонарушения в области дорожного движения. Между тем автор, проведя анализ корреляционной взаимосвязи изменений административного законодательства с рядом факторов, характеризующих строгость закона, делает вывод о низкой корреляции размера административного наказания с уровнем правонарушаемости. В продолжение высказанного предположения автор приводит ряд аргументов, подтверждающих низкую эффективность системы административных наказаний за совершение правонарушений в области дорожного движения, следовательно, и ужесточение ответственности. В статье автором негативно оценивается акцентирование внимания на фискально-финансовой функции административного наказания в виде административного штрафа в ущерб воспитательным и профилактическим функциям наказания. В статье автор также приводит результаты анализа назначения и исполнения административного штрафа за административные правонарушения в области дорожного движения. В заключении делается вывод, что современный подход, связанный с ужесточением административной ответственности за рассматриваемые нарушения, представляется, на первый взгляд, оправданным, однако результаты исследования ставят вопрос о целесообразности и низкой эффективности бесконечного увеличения штрафных санкций.

Ключевые слова: административное наказание; правоприменение; область дорожного движения; административный штраф; эффективность.

Литература:

1. Алексеев, С. С. Общая теория права : курс в двух томах. ― Том 1 / С. С. Алексеев. — Москва : Юрид. лит., 1981.
2. Дорожно-транспортная аварийность в Российской Федерации за 2020 год. Информационно-аналитический обзор. — Москва : ФКУ «НЦ БДД МВД России», 2021.
3. Кирьянова, О. В. Эффективность деятельности органов государственной власти в реализации целей административных наказаний / О. В. Кирьянова // Проблемы организации органов государственной власти и местного самоуправления: история, теория, практика и перспективы : сборник научных трудов / ответственный редактор Н. В. Кешикова. ― Иркутск, 2013.
4. Королев, А. Н. Комментарий к Правилам дорожного движения Российской Федерации / А. Н. Королев, Б. В. Россинский. ― 2-е изд., пересм. ― Москва : Норма, 2011.
5. Курагин, Г. Г. Факторы эффективности административно-правовых санкций / Г. Г. Курагин, Л. Л. Попов // Правоведение. — 1974. — № 4. — С. 37―45.
6. Молчанов, П. В. Законодательство об административной ответственности в области дорожного движения: основные этапы и тенденции развития / П. В. Молчанов // Административное право и процесс. — 2018. — № 5. — С. 44―47.
7. Рогачева, О. С. Эффективность норм административно-деликтного права / О. С. Рогачева. ― Воронеж, 2011.
8. Россинский, Б. В. Административные наказания в сфере дорожного движения и аварийность на автомобильном транспорте / Б. В. Россинский // Административное право и процесс. — 2014. — № 5. — С. 8―17.