Статьи номера | Афанасьева О.Р.

Афанасьева Ольга Романовна

Афанасьева О. Р. Состояние и тенденции развития рецидивной преступности на транспорте

УДК: 343.85

Афанасьева Ольга Романовна - доктор юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), afanasevаor@yandex.ru

Аннотация. Транспортная преступность лиц, ранее совершавших преступления, образует самостоятельный объект криминологического познания. Необходимость установления специфических свойств, характеристик и тенденций развития рецидивной преступности обусловливают актуальность проведения криминологического исследования, посвященного установлению состояния и тенденций развития рецидивной преступности на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры, имеющей повышенную степень общественной опасности и влекущей более масштабные социальные последствия. Подобные научно-практические разработки способствуют координации деятельности всех субъектов предупреждения рецидивной преступности, научно-обоснованной выработке управленческих решений, реализации эффективных мер профилактики и формирования федеральных и региональных программ борьбы с преступностью. В статье на основании данных официальной статистики ФКУ «ГИАЦ МВД России» представлена динамика транспортных преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в 2017—2022 гг. Охарактеризован показатель удельного веса транспортной рецидивной преступности в структуре расследованных преступлений на транспорте. На основании анализа показателей, отражающих помесячную динамику рецидивной преступности, посредством метода скользящего года автор представил модель развития транспортной рецидивной преступности. Также в статье представлено территориальное распределение рецидивной преступности на объектах транспортной инфраструктуры, в результате чего было установлено, что практически половина рецидивной транспортной преступности (47,1%) расследуется тремя из десяти Управлений на транспорте МВД России по федеральным округам. Автором отмечаются положительные преобразования в структуре транспортной рецидивной преступности. Особое внимание в статье уделяется показателям, отражающим: динамику числа выявленных лиц, ранее совершавших преступления, их половозрастную структуру и имеющийся преступный опыт. Также на основании анализа показателей, отражающих помесячную динамику числа выявленных лиц, ранее совершавших преступления, посредством метода скользящего года автор представил модель проявления криминальной активности рецидивистов.

Статья целиком →

Афанасьева О. Р. Состояние и тенденции развития отдельных видов преступлений на транспорте

УДК: 343.3/.7

Афанасьева Ольга Романовна - доктор юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), afanasevаor@yandex.ru

Аннотация. В целях разработки научно-обоснованной системы предупреждения транспортной преступности необходимо проведение исследований, посвященных отдельным видам преступности на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры. В связи с этим представляется важным, актуальным и своевременным проведение исследования по заявленной проблематике, поскольку в современных условиях транспорт приобретает еще большее стратегическое значение и рассматривается как одна из жизнеобеспечивающих отраслей экономики страны. На объектах транспорта и транспортной инфраструктуры совершаются различные виды преступлений как общеуголовные, экологические, связанные с незаконным оборотом наркотиков и оружия, так и относящиеся к преступлениям экономической и коррупционной направленности. В статье на основании данных официальной статистики представлена структура транспортной преступности, фиксируемая в 2021 г., дана общая характеристика тенденций развития преступлений экономической и коррупционной направленности, а также связанных с незаконным оборотом наркотиков как в России в целом, так и ее федеральных округах. По каждому виду транспортной преступности была определена их территориальная распространенность посредством выделения федеральных округов, в которых отмечался значительный рост или снижение анализируемых видов преступлений. В статье авторы акцентировали внимание на динамике развития взяточничества, выявленного на транспорте, в том числе отдельных видов его составляющих, а также преступлениях, квалифицируемых по ст. 228 и 228.1 УК РФ, превалирующих в структуре преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на транспорте. В заключении авторами были сделаны выводы, свидетельствующие о том, что в целях формирования эффективной уголовной политики в сфере противодействия транспортной преступности необходимо продолжить проведение дополнительных исследований по мониторингу состояния транспортной преступности и изучению криминогенных факторов, ее детерминирующих.

Статья целиком →

Афанасьева О. Р. Эффективность административного наказания за административные правонарушения в области дорожного движения

УДК: 342.9

Афанасьева Ольга Романовна - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминология» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), afanasevаor@yandex.ru

Аннотация. Безопасность дорожного движения относится к числу важных государственных задач, что еще раз было отмечено в Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018—2024 годы. В связи с этим в целях повышения эффективности административного наказания, начиная с 2005 г. государство реализует меры, направленные на ужесточение и корректировку норм права, закрепляющих административную ответственность за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. Автор, проанализировав изменения диспозиций и санкций норм административного законодательства, выделил основные тенденции их изменения. В качестве одной из представляющих интерес тенденций была отмечена совокупность изменений административного законодательства, предполагающих усиление административной ответственности физических и юридических лиц за наиболее серьезные административные правонарушения в области дорожного движения. Между тем автор, проведя анализ корреляционной взаимосвязи изменений административного законодательства с рядом факторов, характеризующих строгость закона, делает вывод о низкой корреляции размера административного наказания с уровнем правонарушаемости. В продолжение высказанного предположения автор приводит ряд аргументов, подтверждающих низкую эффективность системы административных наказаний за совершение правонарушений в области дорожного движения, следовательно, и ужесточение ответственности. В статье автором негативно оценивается акцентирование внимания на фискально-финансовой функции административного наказания в виде административного штрафа в ущерб воспитательным и профилактическим функциям наказания. В статье автор также приводит результаты анализа назначения и исполнения административного штрафа за административные правонарушения в области дорожного движения. В заключении делается вывод, что современный подход, связанный с ужесточением административной ответственности за рассматриваемые нарушения, представляется, на первый взгляд, оправданным, однако результаты исследования ставят вопрос о целесообразности и низкой эффективности бесконечного увеличения штрафных санкций.

Статья целиком →

Афанасьева О. Р., Шиян В. И. Современные тенденции незаконного оборота наркотиков на объектах транспорта

УДК: 343.97

Афанасьева Ольга Романовна - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика» Юридического института Российского университета транспорта, afanasevaor@yandex.ru

Шиян Валентина Ивановна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика» Юридического института Российского университета транспорта, valentina-shiyan@yandex.ru

Аннотация. В числе приоритетных задач, которые приходится решать абсолютному большинству государств мира, — противодействие наркопреступности, в том числе и на объектах транспортной инфраструктуры. Транспорт России (особенно автомобильный и железнодорожный) организованные преступные группы и преступные сообщества активно используют при транспортировке наркотиков. Несмотря на наращивание совместных усилий по борьбе с наркоугрозой, проведение международных антинаркотических операций, развитие и использование Межгосударственного информационного банка, создание специализированных подразделений по контролю за оборотом наркотиков и др., проблема распространения наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, продолжает оставаться актуальной. В статье содержатся итоги исследования статистических показателей ФКУ «ГИАЦ МВД России» за период с 2015 по 2019 гг. (прежде всего, сведений о состоянии наркопреступлений и лиц, их совершивших как в целом по России, так и на объектах транспорта; о состоянии преступности на воздушном, железнодорожном и других видах транспорта Российской Федерации; сводного отчета о состоянии преступности на транспорте), приговоров федеральных судов общей юрисдикции по делам о незаконном обороте наркотиков, фундаментальных положений отечественной криминологии, что позволило выявить современные тенденции наркопреступности на объектах транспорта, провести сравнительно-правовой анализ с общероссийскими показателями. Особое внимание было обращено на использование возможностей современной науки в процессе изготовления новых наркотиков и наркоторговле. По мнению авторов, зафиксированные в 2019 г. тенденции снижения обусловлены, прежде всего, результативностью профилактической деятельности правоохранительных органов. Выводы, к которым пришли авторы, позволят, главным образом, расширить сферы криминологического знания о современном состоянии и тенденциях наркопреступности на объектах транспорта, обосновать разработку более эффективных мер профилактики, своевременно выявлять новые угрозы транспортной безопасности и целенаправленно применять организационно-управленческие решения.

Статья целиком →

Афанасьева О. Р., Афанасьев П. Б. Состояние и динамика насильственных преступлений, совершаемых на объектах транспорта

УДК: 343.97

Афанасьева Ольга Романовна - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), afanasevaor@yandex.ru

Афанасьев Павел Борисович - старший преподаватель кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), afanasevpb@mail.ru

Аннотация. Преступность на объектах транспорта рассматривается как самостоятельная часть преступности Российской Федерации, поскольку ей присущи особые характеристики и тенденции развития ввиду не только особенностей объектов посягательства, лиц, их совершающих, но и места совершения преступления, проблем их выявления, специфики осуществления профилактической деятельности, особенностей структуры и деятельности территориальных подразделений правоохранительных органов на транспорте и т.д. Статья посвящена характеристике состояния, динамики и тенденций развития современной насильственной преступности на объектах транспорта. В этих целях в качестве объекта исследования определены индексные насильственные преступления (ст. 105—107, 111, 112, 115, 116, 119, 126, 127, 131 УК РФ), бесспорно относящиеся учеными-криминологами к числу насильственных и предопределяющие динамику всей насильственной преступности, совершаемой на объектах транспорта. Временной период исследования (с 2016 по 2019 г.) предопределен не только необходимой глубиной ретроспективного анализа, но и качеством информационного обеспечения и изменениями структуры отчетов о состоянии преступности на объектах транспорта, предопределяющими сопоставимость статистических данных. Авторы в статье раскрывают состояние преступности посредством анализа абсолютных показателей регистрируемой части насильственной преступности, определения удельного веса насильственной преступности на объектах транспорта в структуре транспортной преступности в целом, а также насильственной преступности, зарегистрированной в Российской Федерации за период с 2016 по 2019 г. В статье представлены динамика числа лиц, выявленных за совершение анализируемого вида преступности, а также результаты изучения структуры насильственной преступности на транспорте и географии транспортной насильственной преступности. В заключении отмечены основные современные тенденции изменения насильственной преступности на транспорте и представлены прогнозные оценки ее дальнейшего развития.

Статья целиком →

Афанасьева О. Р. Административно-правовое регулирование транспортной безопасности

УДК: 342.95

Афанасьева Ольга Романовна - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика» Юридического института Российского университета транспорта, afanasevaor@yandex.ru

Аннотация. Транспортная безопасность — это сравнительно новый административно-правовой институт, возникновение которого связывается с принятием постановления Правительства РФ, определяющего вопросы Минтранса России. Несмотря на то что данная правовая категория не только законодательно закреплена, но и определена в действующем Федеральном законе от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», в научной литературе не прекращаются дискуссии по поводу: ее легального определения, возможности использования в научном обороте и правоприменительной деятельности в качестве ее синонима таких категорий, как «безопасность на объектах транспорта», «безопасность на транспорте», «безопасность транспортной инфраструктуры», которые, несмотря на свою схожесть, зачастую наделяются собственным и отличным от «транспортной безопасности» содержанием; основных конструктивных элементов «транспортной безопасности»; ее соотношения с другими видами безопасности и т.д. В статье обосновывается выделение транспортной безопасности как одного из видов национальной безопасности, средства достижения социально-экономических и внешнеполитических целей нашей страны, рассматривается ее сущность и содержание как одного из предметов административно-правового регулирования. В качестве составляющей правовых мер автором представляется совокупность мер административно-правового характера, предназначенная для правового регулирования общественных отношений, возникающих на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах железнодорожного, воздушного, морского, речного и других видах транспорта в целях противодействия актам незаконного вмешательства в деятельность транспортной инфраструктуры, а также ликвидации их последствий. В статье отмечаются трудности, возникающие в связи с реализацией мер административно-правового характера, приводится система нормативных правовых актов, посредством реализации которых осуществляется современное административно-правовое обеспечение транспортной безопасности в России.

Статья целиком →