УДК: 342.518

Гирько Сергей Иванович - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН России, заслуженный деятель науки Российской Федерации, 9380752@mail.ru

Воронов Алексей Михайлович - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, Alex_voronoff@mail.ru

Мазеин Артем Владимирович - кандидат юридических наук, доцент Уральского института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, старший научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, artemmazein@mail.ru

Аннотация. Изменяющаяся внешняя конъюнктура детерминирует рост угроз для транспортной инфраструктуры, в связи с чем сегодня необходима актуализация представления о системе субъектов публичного администрирования в сфере транспортной безопасности. Значение подобного исследования увеличивается с учетом конституированного принципа единства системы публичной власти, а также в условиях необходимости цифровой трансформации государства. При таком подходе в данной сфере выстраивается расширенная сетевая система субъектов публичного администрирования, которая в условиях цифровизации действительно отвечает принципу построения единой системы публичной власти. Это обеспечивается возможностью цифрового межведомственного взаимодействия в рамках единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности. Имеющиеся тенденции цифровизации позволяют авторам предположить направления развития рассматриваемой сферы (например, внедрение принципа проактивности для аттестации сил обеспечения транспортной безопасности).

Ключевые слова: национальная безопасность; публичное администрирование; принцип единства; транспорт; защищенность; полиция; принцип проактивности; информационная система; межведомственное взаимодействие; единый реестр.

Литература:

1. Янченко, И. Л. Обеспечение транспортной безопасности в российском государстве (XVII — середина XIX вв.): историко-правовой аспект / И. Л. Янченко // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. — 2018. — № 4(48). — С. 111—117.
2. Семенов, С. А. О состоянии научного обеспечения административно-правового регулирования транспортной безопасности / С. А. Семенов // Транспортное право и безопасность. — 2023. — № 1(45). — С. 62—69.
3. Воронов, А. М. Администрирование в Российской Федерации (философско-правовая основа) / А. М. Воронов // Государство и право. — 2019. — № 12. — С. 39—45. — DOI 10.31857/S013207690007816-9.
4. Занина, Т. М. К вопросу о понятии и содержании общественной безопасности / Т. М. Занина // Охрана, безопасность, связь. — 2020. — № 5-1. — С. 90―95.
5. Матюхин, О. И. К вопросу о реализации полномочий органами внутренних дел при обеспечении общественной безопасности на объектах воздушного транспорта / О. И. Матюхин // NB: Административное право и практика администрирования. — 2022. — № 1. — С. 35—43. — DOI 10.7256/2306-9945.2022.1.36832.
6. Ильичев, И. Е. Общественная безопасность и безопасность общества: соотношение понятий / И. Е. Ильичев, Э. В. Богмацера // Проблемы правоохранительной деятельности. — 2018. — № 1. — С. 11—19.
7. Жуков, С. И. Безопасность на транспорте: теоретико-правовой и категориально-методологический анализ / С. И. Жуков // Философия права. — 2007. — № 1(20). — С. 77—79.
8. Смирнов, М. А. К вопросу об определении границ территорий для обеспечения транспортной безопасности и общественной безопасности на объектах метрополитена / М. А. Смирнов // Актуальные проблемы административного права и процесса. — 2019. — № 1. — С. 70—71.
9. Кондрашов, Б. П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения : дис. ... д-ра юрид. наук. — Москва, 1998.
10. Воронов, А. М. Публичное администрирование в сфере обеспечения общественной безопасности современной России : Теоретические и правовые концепты / А. М. Воронов, Р. Н. Лапидус. — Москва : Издательство «Юнити-Дана», 2022. — ISBN 978-5-238-03608-3.
11. Гирько, С. И. Современный вектор развития Концепции общественной безопасности Российской Федерации / С. И. Гирько // Административное право и процесс. — 2020. — № 8. — С. 26—30. — DOI 10.18572/2071-1166-2020-8-26-30.
12. Теория государства и права : учебник для юридических вузов и факультетов / С. С. Алексеев [и др.]. — Москва, 2005.
13. Россинский, Б. В. О соотношении широкого подхода к государственному управлению и принципа разделения властей / Б. В. Россинский // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2020. — № 12.
14. Воронов, А. М. Администрирование и управление: соотношение понятий в современном административном праве / А. М. Воронов // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права : Сборник статей по материалам X юбилейной международной научно-практической конференции (Сорокинские чтения), Санкт-Петербург, 22 марта 2019 г. / под общей редакцией А. И. Каплунова. — Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2019.
15. Гирько, С. И. К вопросу о реализации концепции общественной безопасности Российской Федерации / С. И. Гирько // Административное право и процесс. — 2019. — № 9. — С. 48—52.
16. Исполнительная власть в Российской Федерации : научно-практическое пособие / А. Ф. Ноздрачев [и др.] ; ответственные редакторы А. Ф. Ноздрачев, Ю. А. Тихомиров. — Москва : Бек, 1996.
17. Семенов, С. А. Транспортная безопасность и транспортные правоотношения / С. А. Семенов // Транспортное право и безопасность. — 2022. — № 2(42). — С. 196—203.