Статьи номера | Выпуск №48

Статьи из выпуска №4 (48) (за 4 квартал 2023 года)

Все статьи в формате PDF

Обзор Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы морского и речного права в современных геополитических условиях» (Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, 18 октября 2023 года)

УДК: 347.79

Бурханов Сергей Борисович - кандидат экономических наук, доцент, директор Мореходного института, Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет (Владивосток), почетный работник рыбного хозяйства России

Бурцева Евгения Валерьевна - Морской государственный университет имени адмирала Г. И. Невельского

Горбунов Виталий Юрьевич - Морской государственный университет имени адмирала Г. И. Невельского

Бутакова Надежда Александровна - доктор юридических наук, заведующая кафедрой государственного и международного права Санкт-Петербургского государственного морского технического университета

Максимов Александр Борисович - кандидат технических наук, доцент, Керченский государственный морской технологический университет

Гадеев Александр Васильевич - доктор философских наук, профессор, Керченский государственный морской технологический университет

Подолян Диана Александровна - Институт водного транспорта имени Г. Я. Седова (филиал Государственного морского университета имени адмирала Ф. Ф. Ушакова), член Международной ассоциации морского права

Супонина Екатерина Павловна - Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С. О. Макарова

Скаридов Александр Станиславович - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой международного и морского права Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С. О. Макарова

Хотько Ольга Александровна - кандидат юридических наук, доцент, Белорусский государственный университет

Аннотация. В Российском университете транспорта состоялась первая международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы морского и речного права в современных геополитических условиях». Мероприятие объединило более 120 участников — от Заполярья до Владивостока, в числе которых: руководители морской и речной транспортной отрасли, ученые и ведущие специалисты по международному морскому праву, а также представители отраслевых учебных заведений и международные эксперты из Минска, Греции, Туниса и др. В ходе дискуссии присутствующие обсудили актуальные вопросы международного морского и речного права, а именно практические аспекты работы морской отрасли и проблемы ее правового регулирования; подробно остановились на проблеме автономного судоходства в российской правовой системе; рассказали участникам о применении цифровых технологий на морском и речном транспорте. Особый интерес участников вызвала дискуссия о правовой защите национальных интересов России в Арктике, развитии Северного морского пути, роли России в борьбе с международным морским пиратством, а также правовом положении капитана судна, его полномочиях, функциях и ответственности. В завершении участники конференции отметили тесную связь правовой науки с практикой, активную позицию кафедры «Морское право и международное право» Юридического института РУТ (МИИТ) в подготовке специалистов для морской и речной транспортной отрасли.

Статья целиком →

Обзор II Всероссийской научно-практической конференции «Правовое обеспечение национальной безопасности. Памяти А. А. Прохожева» (РАНХиГС, Москва, 21 апреля 2023 года)

УДК: 342

Акбашев Олег Фатыхович - кандидат технических наук, заместитель начальника Научно-исследовательского центра ФСБ России по научной работе, полковник, fsb@fsb.ru

Алексеев Кирилл Васильевич - кандидат филологических наук, доцент, декан факультета русской филологии и национальной культуры Рязанского государственного университета имени С. А. Есенина, k.alekseev@365.rsu.edu.ru

Беркут Виктор Петрович - доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой Военной академии Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого, действительный член Академии военных наук, v_berkut@mail.ru

Винокуров Александр Юрьевич - доктор юридических наук, профессор, профессор Университета прокуратуры Российской Федерации, vinalexur@mail.ru

Воронов Алексей Михайлович - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник НИЦ 4 Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, alex_voronoff@mail.ru

Гирько Сергей Иванович - доктор юридических наук, профессор, директор Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации, syvorina959134@mail.ru

Ирошников Денис Владимирович - доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой правового обеспечения национальной безопасности Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, iroshnikov-dv@ranepa.ru

Камышанский Дмитрий Юрьевич - старший преподаватель юридического факультета Московского университета имени А. С. Грибоедова (ИМПЭ имени А.С. Грибоедова), член Экспертно-консультативного совета при Совете Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности, kamyshanski_dmitri@mail.ru

Кардашова Ирина Борисовна - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры основ прокурорской деятельности Университета прокуратуры Российской Федерации, ikardashova@yandex.ru

Кобец Петр Николаевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, pkobets37@rambler.ru

Корякин Виктор Михайлович - доктор юридических наук, профессор, профессор Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), korjakinmiit@rambler.ru

Кузьмин Игорь Александрович - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и истории государства и права Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, grafik-87@mail.ru

Овчаров Владислав Радиевич - партнер ФМГ Групп (ООО ФМГ), ovladr@mail.ru

Пузиков Руслан Владимирович - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права Института права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета имени Г. Р. Державина, ruslanlaw@mail.ru

Редкоус Владимир Михайлович - доктор юридических наук, профессор, ведущий научный сотрудник сектора административного права и административного процесса Института государства и права Российской академии наук, rwmmos@rambler.ru

Сазонова Тамара Владимировна - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия, tomasaz1983@mail.ru

Смирнов Александр Александрович - доктор юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник НИЦ № 4 Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, smirnovsng@yandex.ru

Соловьев Александр Александрович - кандидат юридических наук, доцент кафедры правовых дисциплин Астраханского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, solovyev82@gmail.com

Суворов Владимир Леонидович - доктор политических наук, профессор, декан факультета национальной безопасности Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, suvorov-vl@ranepa.ru

Чепус Алексей Викторович - доктор юридических наук, профессор кафедры «Правовое обеспечение государственного управления и экономики» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), alexal_2004@mail.ru

Федотова Юлия Григорьевна - кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного права Курганского государственного университета, julia.fedotowa@yandex.ru

Черкасов Константин Валерьевич - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры конституционного и административного права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), CherkasovKV1978@yandex.ru

Шаронов Сергей Александрович - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, профессор кафедры юриспруденции Волжского филиала Волгоградского государственного университета, почетный работник сферы образования Российской Федерации, Sharonov345@mail.ru

Аннотация. Представлен обзор II Всероссийской научно-практической конференции «Правовое обеспечение национальной безопасности. Памяти А. А. Прохожева», прошедшей 21 апреля 2023 г. в Институте права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Научно-практическая конференция собрала в общей сложности 230 участников из 36 регионов России, среди которых представители более 100 образовательных и научных организаций, а также практикующие юристы из правотворческих, правоприменительных и судебных органов, представители общественных организаций. В обзоре публикуются тезисы основных докладов участников конференции.

Статья целиком →

Корякин В. М. Научно-методологические подходы к разработке профессионального стандарта специалиста в области транспортной безопасности на железнодорожном транспорте (часть 2)

УДК: 656.265

Корякин Виктор Михайлович - доктор юридических наук, профессор, Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. Настоящая публикация является продолжением и окончанием одноименной статьи, опубликованной в предыдущем номере журнала «Транспортное право и безопасность». В статье приводится обоснование необходимости разработки и внедрения в практику кадровой деятельности на транспорте профессионального стандарта специалиста в области транспортной безопасности на железнодорожном транспорте. На основе изучения и сравнительно-правового анализа действующих профессиональных стандартов в других сферах транспортной деятельности изложены основные подходы к формированию структуры и содержания профессионального стандарта «Специалист в области обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте». Сформулированы основные трудовые функции и трудовые действия, выполняемые данным специалистом, а также требования к навыкам и умениям, которыми он должен обладать. Показано, что официальное утверждение и внедрение в практику данного профессионального стандарта позволит обеспечить единые подходы и формированию профессиональных компетенций у специалистов транспортной безопасности, составит методологическую основу для разработки и реализации соответствующих образовательных стандартов системе высшего и среднего профессионального образования, а также в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов данного профиля.

Статья целиком →

Языкеев С. Н. Специфика ограничений прав и свобод человека для обеспечения национальной безопасности в условиях военного положения и при проведении контртеррористических операций

УДК: 342.76

Языкеев Сергей Николаевич - судья Саратовского областного суда, sergei_bgs@mail.ru

Аннотация. В статье анализируется специфика ограничений прав и свобод человека для обеспечения национальной безопасности в условиях военного положения и при проведении контртеррористических операций. Автором отмечается, что в условиях военного положения и контртеррористической операции ограничению подлежат определенные в законе личные, политические, социально-экономические и даже культурные конституционные права человека. При этом реализация некоторых из них может быть полностью запрещена. Были выявлены противоречия в действующем законодательстве РФ и предложены научно обоснованные рекомендации по их устранению.

Статья целиком →

Мелконян Д. А. Разрешительная деятельность в сфере обеспечения транспортной безопасности: терминологический аспект

УДК: 347.9

Мелконян Давид Араикович - Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. Рассмотрены теоретико-правовые и практические аспекты разрешительной деятельности в целом и в сфере обеспечения транспортной безопасности, в частности. Осуществлен этимологический анализ термина «разрешительная деятельность». Выявлены основные формы разрешительной деятельности, осуществляемой в целях обеспечения транспортной безопасности: лицензирование, аттестация, аккредитация, сертификация, дана их правовая характеристика. Показаны некоторые проблемные вопросы в данной сфере, сформулированы дополнительные аргументы в пользу необходимости принятия федерального закона о разрешительной деятельности в Российской Федерации.

Статья целиком →

Лаврухин М. В., Воробьева С. В. Проблемы и пути оптимизации нормативно-правовой регламентации обеспечения транспортной безопасности

УДК: 347.9

Лаврухин Максим Витальевич - Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина, lawruhin.maxim@yandex.ru

Воробьева Светлана Викторовна - Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина, vorob-sveta@yandex.ru

Аннотация. В настоящее время диверсионно-разведывательными группами недружественных стран планируются и совершаются акты незаконного вмешательства в отношении объектов критической инфраструктуры и объектов транспортной инфраструктуры Российской Федерации. Необходимо признать факт того, что в настоящее время в общем доступе хранятся сведения, отраженные в документах ограниченного доступа, в которых содержится информация об антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры. Органами государственной безопасности принимается множество успешных решений и усилий по контрразведывательному обеспечению и противодействию вышеупомянутым угрозам. В то же время при анализе нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области обеспечения транспортной безопасности, прослеживаются проблемы, которые в настоящее время необходимо оперативно решать. В данной статье рассматриваются отдельные нормативные правовые акты, в которых, по мнению авторов, следует вносить изменения и (или) дополнения. Авторы рассмотрели в качестве наиболее актуальных современных угроз объектам транспортной инфраструктуры использование беспилотных аппаратов с целью совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов. Также исследование содержит ряд предложений, направленных на повышение эффективности нормативно-правовой регламентации объектов транспортной инфраструктуры и конкретные меры по оптимизации компетенции ответственных субъектов в данной сфере.

Статья целиком →

Гирько С. И., Воронов А. М., Мазеин А. В. Система субъектов публичного администрирования в сфере транспортной безопасности в условиях цифровой трансформации (федеральный уровень)

УДК: 342.518

Гирько Сергей Иванович - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН России, заслуженный деятель науки Российской Федерации, 9380752@mail.ru

Воронов Алексей Михайлович - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, Alex_voronoff@mail.ru

Мазеин Артем Владимирович - кандидат юридических наук, доцент Уральского института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, старший научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, artemmazein@mail.ru

Аннотация. Изменяющаяся внешняя конъюнктура детерминирует рост угроз для транспортной инфраструктуры, в связи с чем сегодня необходима актуализация представления о системе субъектов публичного администрирования в сфере транспортной безопасности. Значение подобного исследования увеличивается с учетом конституированного принципа единства системы публичной власти, а также в условиях необходимости цифровой трансформации государства. При таком подходе в данной сфере выстраивается расширенная сетевая система субъектов публичного администрирования, которая в условиях цифровизации действительно отвечает принципу построения единой системы публичной власти. Это обеспечивается возможностью цифрового межведомственного взаимодействия в рамках единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности. Имеющиеся тенденции цифровизации позволяют авторам предположить направления развития рассматриваемой сферы (например, внедрение принципа проактивности для аттестации сил обеспечения транспортной безопасности).

Статья целиком →

Клюев В. В. Развитие законодательства в области автономного судоходства в Российской Федерации

УДК: 347.79

Клюев Виталий Владимирович - директор Департамента государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Минтранса России, KlyuevVV@mintrans.ru

Аннотация. В Российской Федерации принят комплексный федеральный закон в области автономного судоходства. Многие положения этого закона носят инновационный характер, появились новые понятия в области торгового мореплавания и судоходства на внутренних водных путях, новые правовые конструкции, новые субъекты правоотношений, связанных с торговым мореплаванием и с судоходством. Эти положения требуют всестороннего анализа, дискуссии, научной оценки. Принятые поправки в законодательство в области торгового мореплавания устраняют правовые ограничения на пути развития и внедрения в широкое использование автономных судов, но при этом порождают необходимость более детальной проработки различных аспектов сложившейся системы права в рассматриваемой сфере. В настоящем исследовании, базируясь на методах современной герменевтики и общенаучной системности, проводится анализ процесса подготовки закона об автономном судоходстве, возникших в этом процессе правовых дискуссий, а также оценка данного закона. Закон об автономном судоходстве является первым нормативным правовым актом в области автономного (беспилотного) транспорта, его конструкции могут быть использованы при формулировании положений соответствующих правовых норм в автомобильном транспорте и в авиации.

Статья целиком →

Шехаб X. X., Аль Али Насер, Чеботарев В. Е. Принцип особых обстоятельств и его применимость при демаркации морских границ между Ираком и Кувейтом

УДК: 341.61

Шехаб Хосам Хамид - профессор, доктор наук, Министерство высшего образования, Юридический колледж Университета Тикрита (Ирак)

Аль Али Насер Абдель Рахим - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ)

Чеботарев Владимир Евгеньевич - кандидат экономических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. Процесс определения морских территорий всегда занимал видное место в спорах, возникающих из-за конфликтов интересов в этих важных регионах мира, и важность определения морских границ особенно проявляется в узких морских районах, где страны имеют различные интересы. Чтобы обеспечить стабильность и мир в этих морских районах, необходимо найти наилучшие пути и средства определения этих границ для достижения справедливости при их определении. В статье анализируется Конвенция 1982 года, которая создала некоторые принципы и методы определения морских границ, среди которых были указаны особые обстоятельства. Принцип средней линии может быть принят в обычных случаях, с помощью которых можно достичь справедливых результатов, но этот принцип может быть недействителен в других случаях, и, если бы этот принцип был применен в этих случаях, он показал бы нам неприемлемые результаты. Морские расширения прибрежных государств связаны с высшими жизненными интересами государства с точки зрения экономики, безопасности и военного аспекта, что делает споры, возникающие в результате определения морских границ между противоположными или соседними странами, характерными не только своим обилием и разнообразием, но также и их переплетением и сложностью, обусловленной их актуальностью для экономических, географических и политических вопросов в районе определения морских границ, а также юридическими вопросами, возникающими в процессе делимитации.

Статья целиком →

Альбиков И. Р., Бойко Н. С. План действий по обеспечению кибербезопасности: создание надежного глобального механизма авиационной безопасности

УДК: 629.7

Альбиков Илдар Ростямович - кандидат юридических наук, доцент, Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б. П. Бугаева

Бойко Наталия Семеновна - кандидат юридических наук, доктор исторических наук, доцент, Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б. П. Бугаева

Аннотация. Статья подробно обрисовывает план, направленный на реализацию стратегии кибербезопасности, предложенной ИКАО для авиационной отрасли. Этот план включает в себя четко определенные стратегии, разработанные с целью обеспечить безопасность в киберпространстве авиационной сферы. Это включает в себя оценку существующих мероприятий, проведенных в различных частях мира, и прогресса в области кибербезопасности. Основное внимание уделяется анализу текущей ситуации в сфере кибербезопасности в авиации, включая выявление уязвимостей, успешно реализованных мер по предотвращению киберугроз, а также внедрению современных технологий для защиты информации.

Статья целиком →