УДК: 342.92

Ордина Ольга Николаевна - кандидат юридических наук, доцент кафедры «Экономическая теория и менеджмент» Российского университета транспорта (МИИТ), доцент кафедры «Теория и история государства и права» Московского университета имени С. Ю. Витте, ordinolga@yandex.ru

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы государственного администрирования сферы транспорта в зарубежных странах, которое осуществляют органы публичной администрации. Статья содержит анализ системы органов публичной администрации США, Великобритании, Германии и Франции, осуществляющих государственное регулирование транспортной деятельности. Анализ зарубежного опыта государственного администрирования транспортной системы актуален для России в связи с формированием в нашей стране разветвленной системы органов публичной администрации. Публичная администрация рассматривается автором не только как организация, но и деятельность органов и учреждений, созданных для исполнения законов и наделенных административно-публичными полномочиями. Публичная администрация в современных государствах является сложным механизмом, состоящим из централизованной публичной администрации, функциональной децентрализованной администрации и органов местного самоуправления. Основными принципами организации и деятельности публичной администрации в зарубежных странах являются принципы: централизации (система административных органов строится по иерархическому принципу) и децентрализации (часть функций публичной администрации передается на места); концентрации (властные полномочия сосредоточены у одного органа, и другие управленческие структуры не могут принимать решения вопреки его воле) и деконцентрации (властные полномочия рассредоточены между органами таким образом, что властный орган передает часть полномочий, сохраняя за собой всю полноту ответственности); единства и неделимости публичной администрации; законности; эффективности. Автор считает, что опыт западных стран в сфере создания органов публичного управления транспортной деятельности актуален для современной России.

Ключевые слова: транспорт; государственный орган; государственное регулирование; публичная администрация; административное право; закон.

Литература:

1. Боботов, С. В. Вступительная статья // Брэбан Г. Французское административное право. — Москва, 1988.
2. Зеэв, Гейзель. Политические структуры государства Израиль. — Москва, 2001.
3. Конституция Французской Республики от 4 октября 1958 г. // Конституции зарубежных государств: учеб. пособие / составитель В. В. Маклаков. — Москва, 2010.
4. Лазарев, К. Административное право. — София, 2000.
5. Публичная администрация и административные реформы в зарубежных странах : учебное пособие / под редакцией А. Н. Козырина. — Москва, 2006.