Правовые основы обеспечения транспортной безопасности и их совершенствование административно-правового регулирования в России на современном этапе

УДК 330.131.7:656.6

Духно Николай Алексеевич
Директор, Юридический институт МИИТ Доктор юридических наук, профессор, член Российской академии юридических наук (РАЮН)

Аннотация. По существу, государством ныне установлены права, обязанности и ответственность для перевозчиков, грузоотправителей, грузополучателей, пассажиров и владельцев объектов транспортной инфраструктуры, а также урегулированы отношения, возникающие между ними в процессе осуществления перевозок соответствующим транспортом.
Так, в России урегулированы правоотношения, возникающие при перевозке грузов, пассажиров, перевозке пассажиров и багажа по заказам, а также легковыми такси, гражданской авиацией (ГА) и др. Кроме того, установлен порядок предъявления претензий и исков, определены условия и формы представления документов, обосновывающих претензии. Но, несмотря на это, еще требуется централизованный подход в области нормотворчества и осуществления жесткого контроля, путем сокращения ведомственных контрольно-надзорных функций, а также усиления обеспечения транспортной безопасности (ОТБ) в России.

Ключевые слова: административное регулирование, транспортная безопасность, внутренний, водный, воздушный, железнодорожный, космический, наземный, субъект, трубопроводный, транспорт.

Текст статьи: http://trans-safety.ru/tpb/2015/10/Dukhno.pdf

image_pdfСтатья в формате PDF

Научно-практическое толкование о безопасности в России и ее административно-правовое регулирование (совершенствование) на современном этапе

УДК 330.131.7:656.6

Духно Николай Алексеевич
Директор, Юридический институт МИИТ Доктор юридических наук, профессор, член Российской академии юридических наук (РАЮН)
Васильев Федор Петрович
Доктор юридических наук Профессор, Юридический институт Московского института инженеров транспорта член Российской академии юридических наук (РАЮН)

Аннотация. Российское общество столкнулось проблемами общего регулирования в России вопросов обеспечения безопасности как внутри страны, так и на внешнем уровне. За последние годы (2013-2015) кроме прямой угрозы терактов, в России присутствуют различного характера социально-кризисные ситуации, которые затрагивают именно устойчивого положения (состояния) безопасности по тем или иным направлениям. В статье рассматриваются характеристики современного нормативного регулирования транспортной безопасности и определяются направления для ее совершенствования, в частности, нормативного закрепления категорий, определяющих транспортную безопасность.

Ключевые слова: транспортная безопасность, государственное регулирование, транспортная система, система права, система органов государственной власти.

Текст статьи: http://trans-safety.ru/tpb/2015/10/Dukhno-Vasilyev.pdf

image_pdfСтатья в формате PDF

Безопасность как объект публично-правового и частноправового регулирования

УДК 330.131.7:656.6

Борисова Светлана Валентиновна
кандидат юридических наук
доцент Московского государственного университета путей сообщения

Аннотация. Понятие безопасности и проблемы ее обеспечение являются объектом исследования многих современных ученых, предпринимающих попытки создания серьезной научной основы для исследования института безопасности в РФ. Отмечается, что отношения, складывающие в ходе обеспечения безопасности, по своей юридической природе являются публично-правовыми, поскольку их содержанием является деятельность обязанных лиц по выполнению предписаний, направленных на защиту всего общества и государства от существенных угроз и вредоносных факторов, то есть публичных интересов. Публичным правом (административным правом) регулируются отношения в области организации и управления системой безопасности. Вместе с тем, связь вопросов обеспечения безопасности с частным правом проявляется в процессе регламентации: выполнения работ и оказания услуг участниками договорной деятельности, которые должны отвечать требованиям пожарной, экологической и прочих видах безопасности; предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, например, в сфере транспорта и пр. В этом случае мы имеет пример конвергенции публичного и частного права, когда, по сути, публичные нормы о безопасности успешно и обоснованно вводятся в частноправовую материю.

Ключевые слова: безопасность, обеспечение безопасности, организация и управление системой безопасности, публичное право, частное право, выполнение работ и указание услуг, требования безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности.

Текст статьи: http://trans-safety.ru/tpb/2015/10/Borisova.pdf

image_pdfСтатья в формате PDF

Современные этическо-служебные нормы поведения (требования) госслужащих Минтранса России

УДК 005.92:395(035)

Бережкова Надежда Федоровна
Помощник прокурора Ленинского района
г. Ульяновска Ульяновской области
Филиппова Марианна Юрьевна
Кандидат юридических наук,
заместитель директора Юридического Института по учебно-методической работе
Московский институт инженеров транспорта 

Аннотация. Вопросы регулирования прохождения государственной гражданской службы актуальны из-за наличия в системе Минтранса России (Росавиации, Росжелдора, Ространснадзора и в др. агентствах, находящиеся в ведении Минтранса России) факторов специфического характера, связанных с обеспечением транспортной безопасности. В работе показаны ограничения, связанные с нормативным регулированием деятельности государственных служащих системы Минтранса России, в частности, противоречия действующего Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства транспорта Российской Федерации.

Ключевые слова: государственная служба, этические нормы, транспортные системы, государственное регулирование, транспортная безопасность.

Текст статьи: http://trans-safety.ru/tpb/2015/10/Berezhkova-Filippova.pdf

image_pdfСтатья в формате PDF

Совершенствование осуществления прокурорского надзора за деятельностью полиции МВД России, обеспечивающей безопасность и правопорядок на объектах транспортной инфраструктуры

УДК 336.025.2

Бережкова Надежда Федоровна
Помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска
Ульяновской области

Аннотация. Вопросы научного толкования о деятельности полиции МВД России и осуществления прокурорского надзора за ее деятельностью на современном этапе актуальна для более точного нормативного определения деятельности подразделения МВД России – территориальных органов внутренних дел на транспорте (ГУТ МВД России), которые несут государственную правоохранительную службу на объектах повышенной опасности. В работе определены основные направления нормативного совершенствования порядка осуществления прокурорского надзора за деятельностью правосубъектов, обеспечивающих транспортную безопасность, позволяющие учесть в деятельности прокураты положения принятых в 2012-2015 годы нормативных актов о порядке обеспечения правопорядка (безопасности) в России.

Ключевые слова: транспортная безопасность, воспитание, государство, закон, защита, обеспечить, ОВД, МВД, надзор, право, присяга, полиция, ритуал, реформа, Россия, сознание.

Текст статьи: http://trans-safety.ru/tpb/2015/10/Berezhkova.pdf

image_pdfСтатья в формате PDF

Современное категорирование объектов повышенной опасности в России как способ обеспечения безопасности

УДК 330.131.7:656.6

Васильев Федор Петрович
Доктор юридических наук
Профессор Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ)
член Российской академии юридических наук (РАЮН)

Аннотация. Инспектирование и обследование, обеспечение информационной безопасности, осуществление на должном уровне государственного контроля, пресечение и предвидения угроз участника (объекта) правоотношения и другие государственные функции требуют постоянного развития и должны осуществляться с учетом новых глобальных вызовов безопасности и проводимой государственной политики Президентом и Правительством России, а также требований соответствующих нормативных правовых актов (далее – НПА), в том числе и технических регламентов. В работе на основе анализа действующего законодательства определяются пути нормативного совершенствования процесса категорирования объектов повышенной опасности.

Ключевые слова: административный контроль, инфраструктура, опасное производство, объект повышенной опасности, технический регламент, государственный надзор и контроль.

Текст статьи: http://trans-safety.ru/tpb/2015/10/Vasiliev.pdf

image_pdfСтатья в формате PDF