Правкин С. А. Механизм реализации инвестиций в соответствии с целями и задачами Транспортной стратегии Российской Федерации

УДК: 338.47

Правкин Сергей Алексеевич - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. Механизм реализации инвестиций в Российской Федерации в соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерацией на период до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 27 ноября 2021 г. № 3363-р, основан на применении различных форм финансирования транспортной отрасли, на использовании моделей государственного, смешанного и частного инвестирования с помощью бюджетных инвестиций и гражданско-правовых договоров: лизинга, подряда, договора о создании инвестиционного товарищества и др. Большое значение имеет для транспортной отрасли создание особых экономических зон и финансирование их развития, создание механизмов привлечения частных инвестиций, определение правовых режимов финансирования целевых государственных программ и проектов, государственно-частного партнерства и концессий. Транспортная отрасль требует постоянного совершенствования: законодательного, технического, информационного. Транспортная программа развития, заложенная в Транспортной стратегии, продолжает постоянно дополняться и расширяться. Актуальность исследования состоит в том, что в 2024 г. заканчивается первый этап реализации Транспортной стратегии и предусмотрено некоторое снижение объема финансирования мероприятий комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры по сравнению с плановым уровнем расходов, соответственно, возрастает вероятность неполной реализации части запланированных к 2030 г. инфраструктурных проектов. Проблема исследования состоит в поиске моделей и источников финансирования в транспортную инфраструктуру для полной реализации целей и задач Транспортной стратегии, в определении того, какие методы финансирования останутся, какие новые методы финансирования могут быть применены для достижения итоговых целей и инновационного варианта развития всей транспортной отрасли. Для решения проблем, связанных с поиском надлежащего механизма финансирования в транспортной отрасли предлагается заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений в отношении организаций, реализующих приоритетные транспортные проекты. Применение налоговых льгот, специальных налоговых режимов, проектного финансирования государственно-частного партнерства и смешанных договоров с инвестиционными условиями, утилитарных цифровых прав, «зеленое» инвестирование значительно повышают нормативное регулирование при инвестировании в транспортную отрасль. Новым подходом в данной работе, предложенным для решения проблем, связанных с инвестированием в транспортную отрасль, является предложение по инвестированию в транспортный комплекс на основе специальных цифровых платформ, с применением цифровых финансовых активов и утилитарных цифровых прав наряду с традиционными финансовыми инструментами. Для реализации целей и задач Стратегии также проводится формально-юридический анализ изменений в нормативно-правовой базе транспортного комплекса в 2024 г., анализируется ход реализации транспортных проектов с позиций, какие проекты могут быть успешно реализованы, для каких еще необходимо создать дополнительные источники и модели финансирования и принять необходимые нормативные правовые акты на основе риск-ориентированного подхода, так как большим риском в транспортном комплексе является риск устаревания нормативно-правовой базы, обеспечивающей развитие транспортного комплекса и создающей основы для снижения рисков и травматизма.

Статья целиком →

Микаилов С. М. О необходимости введения в научный оборот понятия «железнодорожная безопасность»

УДК: 34.07

Микаилов Самир Мурсалович - кандидат юридических наук, доцент, Курганский институт железнодорожного транспорта — филиал Уральского государственного университета путей сообщения

Аннотация. В статье проводится научный анализ имеющихся подходов к определению видов безопасности, имеющих отношение к железнодорожной отрасли (таких как «транспортная безопасность», «безопасность движения на железнодорожном транспорте», «безопасность железнодорожного транспорта», «безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта» и др.) и на этой основе предлагается к рассмотрению новая правовая категория «железнодорожная безопасность». Потребность в разработке и внедрения в науку данного понятия автор аргументирует тем, что определение этой категории создаст не только платформу для проведения научных исследований в данной области, но и обеспечит базу для разработки эффективной стратегии и политики в области железнодорожной безопасности. При этом, определяя «железнодорожную безопасность» как вид «транспортной безопасности», автор представляет ее как состояние защищенности объектов железнодорожного транспорта (движимых и недвижимых), окружающей ее экосистемы, а также персонала и пассажиров от угроз различного характера.

Статья целиком →

Филиппов Д. А. Каспийское море: история становления и развития правового режима использования

УДК: 349.6

Филиппов Дмитрий Алексеевич - Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. В статье рассматриваются этапы правового регулирования использования Каспийского моря государствами, относящимися к прикаспийскому бассейну, в различные исторические периоды. Осуществлен ретроспективный обзор нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в сфере Каспийского моря с начала ХХ в. по настоящее время, определены правовые последствия отсутствия единообразия подходов к правовому статусу Каспия для отношений по использованию его природных ресурсов. Рассматриваются предпосылки различных подходов к правовому режиму Каспия, исследуется значение развития судоходства на Каспийском море для реализации целей Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Определены ключевые факторы, оказывающие влияние на изменение объема перевалки грузов через порты Каспийского бассейна.

Статья целиком →

Синицын С. А., Кабытов П. П. К вопросу о критериях неразрывной связи объектов инфраструктуры портов

УДК: 627.09

Синицын Сергей Андреевич - доктор юридических наук, профессор, Российская академия наук, главный научный сотрудник центра частного права, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

Кабытов Павел Петрович - кандидат юридических наук, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

Аннотация. Транспортным законодательством в рамках регулирования отношений, возникающих между организациями водного транспорта, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходств проведена правовая идентификация речных и морских портов, определены элементы имущественно-правового статуса портов и расположенного в портах имущества, а также закреплены особенности правового регулирования имущественных отношений, объектом которых выступает имущество, расположенное в порту. К числу таких особенностей относится закрепление специального порядка аренды портового имущества, находящегося в федеральной собственности, лицами, владеющими объектами инфраструктуры порта, «неразрывно связанными» с арендуемым имуществом. В статье на основе системного толкования норм законодательства выявляется содержание категории «неразрывная связь» применительно к объектам инфраструктуры порта. Авторы, исследуя действующее законодательство, приходят к выводу о наличии в нем отдельных противоречий. Также в статье сформулированы рекомендации для органов публичной власти по интерпретации критериев неразрывной связи объектов инфраструктуры портов в рамках правоприменительной деятельности.

Статья целиком →

Арбия Хлали, Чеботарев В. Е., Аль Али Насер. Проблема автономного судоходства: баланс между устойчивой рентабельностью и риском кибербезопасности

УДК: 656.61

Арбия Хлали - Факультет экономики, Университет Сфакса, Тунис

Чеботарев Владимир Евгеньевич - Российский университет транспорта (МИИТ)

Аль Али Насер Абдель Рахим - Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. Интеграция автономного судоходства приводит к ряду преобразований в морском секторе, в основном в сфере устойчивой рентабельности. Однако внедрение подобных изменений вызывает ряд проблем. Целью данного исследования является изучение сложного баланса между двумя важнейшими аспектами автономного судоходства, такими как устойчивое создание рентабельности и рисками кибербезопасности. Кроме того, в данной работе рассматривается, как автономное судоходство создает устойчивую рентабельность и в то же время создает надежную систему кибербезопасности. В исследовании рассматриваются различные преимущества, создаваемые автономным судном, подчеркиваются угрозы кибербезопасности, а также отмечаются решение различных проблемы. Результаты подчеркивают важность создания устойчивой рентабельности автономного судоходства и необходимость коррекции действующих правил.

Статья целиком →

Нерсесян Ч. В. Меры, необходимые для предотвращения дорожно-транспортных происшествий (на примере автотрассы М1 Ереван-Гюмри-Бавра-граница Грузии)

УДК: 614.86

Нерсесян Чинар Вагановна - Национальный университет архитектуры и строительства Армении (г. Ереван, Армения)

Аннотация. В данной статье представлено исследование вопросов безопасности дорожного движения на межгосударственных автомобильных дорогах в границах населенных пунктов. Рассмотрены действия, определенные пятью столпами безопасности дорожного движения, рекомендованными Организацией Объединенных Наций (ООН) всем странам, и принятыми документом правительства РА «Национальная стратегия безопасности дорожного движения». Важной профилактической мерой обеспечения безопасности дорожного движения являются мероприятия по улучшению дорожного движения или реконструкции дорог с целью устранения «черных точек» – аварийно-опасных участков дорог. Анализ причин дорожно-транспортных происшествий показал, что в населенных пунктах, имеющих придорожные объекты и не имеющих остановочных и стояночных площадок, аварий происходит больше, чем в тех, которые не имеют придорожных объектов. Настоящее исследование проведено на наиболее аварийном участке межгосударственной автодороги М1 (Ереван-Гюмри-Бавра-граница Грузии) (1,0-6,0 км), проходящем через населенные пункты. Были обнаружены «черные точки», установлены причины аварий и разработаны долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные меры по их предотвращению. В документе представлены краткосрочные меры, которые будут способствовать повышению безопасности дорожного движения.

Статья целиком →

Леонов С. И. Актуальные вопросы совершенствования системы правовых мер по защите объектов железнодорожного транспорта от противоправных посягательств

УДК: 342

Леонов Сергей Иванович - Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. В статье обосновывается актуальность развития системы нормативных и иных организационных мер в области обеспечения общественной безопасности на железнодорожном транспорте. Доводы автора подкрепляются актуальной статистикой о правонарушениях и аварийности на транспорте. Отмечается множественность случаев совершения преступлений на транспорте, выделяется количество преступлений, совершенных на транспорте с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации. Автор определяет Концепцию общественной безопасности в Российской Федерации как необходимое организационное основание для практического воплощения административных и правовых мер по совершенствованию системы защиты железнодорожного транспорта.

Статья целиком →

Жаворонков В. А. Актуальные проблемы судебной экспертизы маркировочных обозначений транспортных средств

УДК: 343.3/.7

Жаворонков Владимир Алексеевич - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. В статье исследуются проблемы производства судебной экспертизы маркировочных обозначений транспортных средств, возникшие в результате ухода с российского рынка производителей автотранспортных средств Европы, Северной Америки, а также ряда стран Азии: Южной Кореи и Японии. Создавшееся непростое положение с обеспечением информацией процесса производства судебной экспертизы этого вида связано с тем, что деятельность официальных представительств зарубежных заводов ― изготовителей транспортных средств вышеуказанных государств на территории нашей страны была свернута. В результате информационные массивы этих предприятий, активно используемые в последнее время при установлении первичной (заводской) идентификационной маркировки, стали недоступны. Это значительно затруднило производство экспертиз и исследований маркировочных обозначений транспортных средств и снизило показатели экспертно-криминалистических подразделений (далее — ЭКП) органов внутренних дел. Разнообразие транспортных средств китайских производителей, появившихся на российском рынке, и налаживание информационных связей с ними позволяет с умеренным оптимизмом оценивать ситуацию на ближайшее будущее как положительную. Но пока основной задачей является восстановление информационных связей с производителями транспортных средств государств, прекративших свою деятельность на территории России. По результатам анализа создавшейся ситуации в данном направлении судебно-экспертной деятельности автором обозначены направления работы, которые позволили бы устранить возникшие проблемы и обеспечили бы информационное сопровождение процесса производства экспертиз и исследований маркировочных обозначений транспортных средств в будущем.

Статья целиком →

Горовой В. В., Дубовиченко С. В., Юшенкова С. Ю. Уголовная ответственность за приведение в негодность транспортных средств и путей сообщения

УДК: 343.346

Горовой Виктор Владимирович - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ)

Дубовиченко Сергей Викторович - кандидат юридических наук, доцент, Московский финансово-юридический университет (МФЮА)

Юшенкова Светлана Юрьевна - Московский финансово-юридический университет (МФЮА)

Аннотация. Приведение в негодность транспортных средств и путей сообщения ― одно из самых опасных транспортных преступлений, поскольку может привести к крупным авариям, гибели большого количества людей и причинению значительного имущественного вреда, наступлению иных общественно опасных последствий. Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 526-ФЗ ст. 267 УК РФ изложена в новой редакции. Принципиальным стало изменение конструкции данного состава преступления с материального на состав конкретной опасности. Изучив данную норму с ретроспективной и сравнительно-правовой точки зрения, авторы пришли к выводу об обоснованности и необходимости для обеспечения транспортной безопасности использования состава конкретной опасности. Однако предложенные изменения несвободны от целого ряда недостатков как юридико-технического, так и сущностного характера. Критически оценивается введение весьма неопределенного понятия «угроза безопасности» для характеристики одного из возможных последствий данного состава преступления. Не соответствует критериям дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности за транспортные преступление и включение в качестве квалифицирующих признаков неосторожного причинения легкого и средней тяжести вреда здоровью. Авторами также изучены критерии оценки угрозы наступления общественно опасных последствий и затронута проблема содержания субъективной стороны составов конкретной опасности.

Статья целиком →

Шахназарян Э. Ф. Транспортное средство должника, находящееся за рубежом, как имущественный интерес для взыскателя в исполнительном производстве: реализация принципа разумности

УДК: 347.2/.3

Шахназарян Эдуард Флоберович - Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)

Аннотация. В настоящей статье рассматривается законодательно урегулированный механизм поиска транспортного средства должника, находящегося за пределами Российской Федерации, причем, как на стадии рассмотрения дела в суде, так и после вынесения судебного решения через призму принципа разумности. Одновременно рассмотрен механизм обращения взыскания на такое имущество. Предложены варианты по совершенствованию действующего законодательства в части поиска имущества должника на территории иностранного государства и обращения взыскания на него.

Статья целиком →