УДК: 342.951:351.82

Зайкова Светлана Николаевна - кандидат юридических наук, доцент, Саратовская государственная юридическая академия (СГЮА), snzaikova@rambler.ru

Аннотация. Исследование места авиационной безопасности в структуре транспортной безопасности обусловлено теоретическими и практическими потребностями в определении необходимости сохранения или исключения сложившегося двойного правового регулирования правоотношений нормами воздушного законодательства и законодательства в области транспортной безопасности. Целью исследования стала попытка определения концепции развития российского законодательства в области обеспечения защищенности авиации от актов незаконного вмешательства. Задачи исследования: проанализировать международные правовые основы обеспечения авиационной безопасности; определить понятие и особенности авиационной безопасности с учетом специфики гражданской авиации; ответить на следующие исследовательские вопросы: имеются ли правовые основания для отказа от правового понятия «авиационная безопасность» и замены его понятием «транспортная безопасность»; возможно ли регулирование правоотношений, возникающих в области обеспечения авиационной безопасности, нормами Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» без параллельного регулирования их воздушным законодательством; какие необходимо внести изменения в административное законодательство для исключения существующего избыточного нормативного правового регулирования рассматриваемых правоотношений? В результате исследования автором предложено внести изменения в ст. 83 Воздушного кодекса Российской Федерации

Ключевые слова: авиационная безопасность; транспортная безопасность; акты незаконного вмешательства; административное законодательство; государственное регулирование.

Литература:

1. Афанасьева, О. Р. Административно-правовое регулирование транспортной безопасности / О. Р. Афанасьева // Транспортное право и безопасность. ― 2020. ― № 1.
2. Бецков, А. В. О правовом обеспечении авиационной безопасности в Российской Федерации / А. В. Бецков // Труды Академии управления МВД России. ― 2017. ― № 4 (44). ― С. 98―104.
3. Взгляд на проблему авиационной безопасности: нормативный и доктринальный аспект / А. И. Сопочкин [и др.] // Военный научно-практический вестник. ― 2016. ― № 2 (5). ― С. 112―116.
4. Волков, С. Г. Административно-правовые средства обеспечения авиационной безопасности в Российской Федерации / С. Г. Волков // Современное право. ― 2007. ― № 7. ― С. 63―66.
5. Губенко, А. В. Современное состояние и перспективы развития рынка пассажирских авиаперевозок в России / А. В. Губенко, Ю. И. Растова, А. Р. Панкратова // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. ― 2019. ― № 2. ― С. 82—83.
6. Елисеев, Б. П. Воздушное право : учебник / Б. П. Елисеев, В. А. Свиркин. ― Москва : КонсультантПлюс, 2012.
7. Комментарий к Воздушному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под редакцией А. И. Травникова. ― Москва : Деловой двор, 2009.
8. Лебедева, М. Ю. Нормативно-правовое регулирование транспортной безопасности в Российской Федерации / М. Ю. Лебедева, В. Л. Михеев, А. Ю. Пиджаков // Научный вестник МГТУ ГА. ― 2011. ― № 170. ― С. 60―65.
9. Лоскутов, А. Н. Новые требования в авиационной безопасности. Гармонизация авиационной и транспортной безопасности / А. Н. Лоскутов // Транспортное право и безопасность. ― 2021. ― № 3 (39). ― С. 156―161.
10. Минникес, И. В. Правовое регулирование авиационного бизнеса в России: поиск баланса между обеспечением транспортной безопасности и эффективностью авиаперевозок / И. В. Минникес, М. Д. Эситашвили // Пролог: журнал о праве. ― 2021. ― № 1 (29). ― С. 43―53.
11. Михайлов, Ю. Б. Безопасность на транспорте и ее количественная оценка / Ю. Б. Михайлов, Ю. М. Волынский-Басманов. ― Москва : НУЦ «АБИНТЕХ», 2012.
12. Рухлинский, В. М. Государственное регулирование деятельности гражданской авиации России в сфере требований ИКАО / В. М. Рухлинский // Транспортное право. ― 2014. ― № 2. ― С. 25—28.
13. Соловьева, Т. Л. Влияние международных организаций гражданской авиации на формирование нормативной правовой базы обеспечения безопасности воздушного транспорта / Т. Л. Соловьев// Транспортное право. ― 2008. ― № 4.
14. Сороговец, В. В. Проблемы нормативно-правовой регламентации авиационной и транспортной безопасности / В. В. Сороговец // Наука в современном информационном обществе: Материалы XIII международной научно-практической конференции, 3—4 октября 2017 г. ― USA : CreateSpace, 2017.
15. Юдаев, В. В. Некоторые аспекты нормативно-правового регулирования в области авиационной безопасности / В. В. Юдаев, С. Г. Писарев, А. К. Волков // Симбирский научный вестник. ― 2014. ― № 3 (17). ― С. 56―60.