Статьи номера | Выпуск №29

Статьи из выпуска №1 (29) (за 1 квартал 2019 года)

Все статьи в формате PDF

Рудакова Е. Н., Скрынченко Б. Л., Дмитриева О. А., Мороз В. Д. Роль Всемирной таможенной организации в совершенствовании международного законодательства с целью улучшения таможенного сотрудничества

УДК: 339.543:061.1(100)

Рудакова Елена Николаевна - доктор политических наук, доцент, заведующий кафедрой «Таможенного права и организации таможенного дела» Юридического института, Российский университет транспорта, alena_dr@rambler.ru

Скрынченко Борис Леонидович - кандидат экономических наук, профессор кафедры «Таможенного права и организации таможенного дела» Юридического института, Российский университет транспорта, sbl-66@mail.ru

Дмитриева Ольга Александровна - кандидат экономических наук, кафедрой «Таможенного права и организации таможенного дела» Юридического института, Российский университет транспорта, davis6589@mail.ru

Мороз Владимир Дмитриевич - кандидат исторических наук, доцент, старший преподаватель кафедры экономических теорий и военной экономики, Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный университет» Минобороны России, +79037895981@yandex.ru

Аннотация. В данной статье рассматриваются вопросы, объединения таможенных органов, учреждений и организаций — это непростой и многосторонний механизм, обеспечивающий решение многопрофильных и объединенных функциональной общностью единых и целостных задач. В связи с тем что система таможенных органов и ее отдельные составляющие играют главную и очень важную роль в процессе таможенной деятельности, на них возлагается задача обеспечения соблюдения определенных в процессе таможенного регулирования порядка и правил при помощи проведения таможенного администрирования и функциональной составляющей процесса таможенного регулирования. Путем согласования нормативно-правовой базы появляется возможность вхождения государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в мировую экономику. Основными результатами работы является анализ современного состояния отношений между Всемирной таможенной организацией и странами — участниками ЕАЭС и определения возможной скорейшей интеграции ЕАЭС во Всемирную таможенную организацию.

Актуальность темы статьи обусловлена тем, что в условиях постоянного увеличения объема внешней торговли и увеличивающейся нагрузки на таможенные органы наибольшую значимость для таможенного дела приобретает применение информационных систем и технологий. Применение информационных систем увеличивает контроль над участниками внешнеэкономической деятельности, ускоряет процесс таможенного оформления и таможенных процедур.

В результате авторы пришли к выводу, что внедрение более рентабельных механизмов продвижения позиции России в ЕАЭС и инновации в отечественный производительный комплекс позволят более эффективно применять меры таможенно-тарифного регулирования.

Статья целиком →

Мотасова Д. Д. Международно-правовое регулирование использования беспилотных летательных аппаратов

УДК: 341.9

Мотасова Дарья Даниловна - заместитель генерального директора ООО «Спецсетистрой»

Аннотация. В Мировом сообществе в настоящее время наблюдается «бум» развития беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Федеральное управление гражданской авиации США (FAA) предполагает, что объем рынка дронов к 2020 г. достигнет 7 млн FAA, и предсказывает рост рынка в 2,8 раза. Власти разных стран уверены, что резкое увеличение числа запусков БПЛА требует особого контроля контроля [1]. По прогнозу SESAR, подготовленному при поддержке Boston Consulting Group, полеты дронов над плотнонаселенной городской территорией в странах Европейского Союза будут происходить к 2050 г. в течение 250 млн часов ежегодно. В случае коммерческого применения «беспилотников» не в мегаполисах масштабы другие, но и в этом случае перемещаться в воздухе будут сотни и тысячи «беспилотников». А ограничение высоты полетов и запреты полетов над какими-либо объектами или территориями увеличивают «плотность» трафика [2]. Опасность заключается в том, что в один момент в результате целевой террористической атаки или «небольшой» кибервойны может, например, быть остановлена подача электричества, работа больниц, аэропортов, промышленных объектов. Поэтому вопрос, может ли это случиться и когда, — не праздный, а реальный и актуальный.

Статья целиком →

Джабиев А. П. Перспективы качественного перехода на единую систему транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Евразийского экономического союза

УДК: 339.9

Джабиев Александр Петрович - кандидат экономических наук, доцент кафедры «Таможенное право и организация таможенного дела» Юридического института, Российский университет транспорта

Аннотация. Статья посвящена актуальной на сегодняшний день проблеме формирования и совершенствования единой системы контроля автомобильных транспортных средств на внешней границе ЕАЭС при въезде на территорию государств-членов или выезде с этой территории. Дана обобщенная характеристика формированию единой информационной базы для получения сведений об итогах транспортного контроля. Обосновывается мысль о том, что одним из главных стратегических направлений формирования единой системы контроля автомобильных транспортных средств является обустройство автодорожной инфраструктуры, содействующей активизации участия ЕАЭС в глобальном развитии мирохозяйственных связей. Автором аргументирован вывод о том, что в развитии внешнеэкономических связей между государствами — членами ЕАЭС автомобильный транспорт занимает особое место в цепочке доставки грузов в целях налаживания тесных внешнеэкономических связей между географически отдаленными странами и регионами, обслуживая практически все отрасли экономики.

Статья целиком →

Хотько О. А. Юридическая ответственность за несоблюдение экологических требований при осуществлении транспортной деятельности

УДК: 349.6

Хотько Ольга Александровна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры экологического и аграрного права, Белорусский государственный университет

Аннотация. В настоящее время в связи с активным стремлением государств участвовать во взаимовыгодных проектах в рамках инициатив по установлению процессов общего развития стран — участниц ЕАЭС, направленных на формирование единого рынка и создание благоприятных условий для торговли и инвестиций, вопросы экологической безопасности транспортной деятельности приобретают особую актуальность. Правовое обеспечение экологической безопасности в современных условиях хозяйствования является приоритетной задачей государственной экологической политики. Как внутренние (в рамках одного государства), так и глобальные тенденции развития экономики непосредственно оказывают воздействие на состояние защищенности окружающей среды и благополучие населения. Экологическая безопасность включает в себя комплекс мер, осуществляемых системно и постоянно при соответствующем правовом регулировании. Поддержание окружающей среды при осуществлении транспортной деятельности на должном уровне в целях сохранения ее благоприятной для будущих поколений зависит от применяемых установленных на законодательном уровне мер экономического стимулирования охраны окружающей среды и мер юридической ответственности за нарушение правовых норм. В статье показаны проблемы экологической безопасности транспортной деятельности, актуальность правового обеспечения экологической безопасности данной сферы. Акцентируется внимание на объектах транспортной деятельности, причиняющих вред окружающей среде. Отмечены меры юридической ответственности субъектов транспортной деятельности за нарушение эколого-правовых требований. Указывается на необходимость совершенствования санкций к причинителям вреда при осуществлении транспортной деятельности с целью обеспечения экологической безопасности.

Статья целиком →

Корякин В. М., Талыбов Р. А. Правовые проблемы изъятия земельных участков для обустройства пунктов пропуска транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации

УДК: 349.41:656

Корякин Виктор Михайлович - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой «Гражданское право, международное частное право и гражданский процесс» Юридического института, Российский университет транспорта

Талыбов Руфат Акифович - юрист, сотрудник центра правовой помощи «Эквитас»

Аннотация. Распоряжением Правительства РФ от 5 февраля 2016 г. № 159-р к ведению Минтранса России отнесено федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (ФГКУ «Росгранстрой»). До вступления в силу указанного распоряжения ФГКУ «Росгранстрой» являлось подведомственной организацией Федерального агентства по обустройству Государственной границы Российской Федерации (Росграницы). Одной из важнейших функций данного учреждения является подготовка документов для проведения мероприятий по изъятию, в том числе путем выкупа, закреплению и резервированию земельных участков для федеральных нужд. Подобного рода мероприятия, связанные с изъятием земельных участков, необходимы для расширения и реконструкции действующих пунктов пропуска и создания новых в связи с постоянным ростом транспортных потоков через Государственную границу РФ. Данное обстоятельство актуализирует вопрос об осуществлении анализа правовых проблем изъятия земель.

В статье рассматриваются проблемные вопросы правового характера, возникающие при осуществлении мероприятий по созданию новых и обустройству существующих пунктов пропуска через Государственную границу РФ. Делается вывод о неполноте правового регулирования процедуры изъятия земель для этих целей, анализируется судебная практика высших судов по таким вопросам, формулируются некоторые предложения по совершенствованию правового регулирования изъятия земельных участков для государственных нужд.

Статья целиком →

Минбалеев А. В. Развитие российского законодательства об использовании беспилотного транспорта в условиях цифровой экономики

УДК: 629

Минбалеев Алексей Владимирович - доктор юридических наук, главный научный сотрудник сектора информационного права и международной информационной безопасности, Институт государства и права Российской академии наук

Аннотация. Статья посвящена актуальному вопросу развития российского законодательства об использовании беспилотных транспортных средств. Исследуется зарубежный опыт регулирования использования беспилотных транспортных средств. Анализируются основные законодательные инициативы в России. Анализ законодательных инициатив в сфере правового регулирования беспилотных транспортных средств в России свидетельствует о ряде проблем, с которыми приходится сталкиваться разработчикам. Это, прежде всего, проблемы ответственности — кто будет ее нести в случае причинения вреда жизни или здоровью граждан и (или) вреда чужому имуществу. Будут ли это владельцы беспилотных транспортных средств, возможно ли страхование использования таких транспортных средств, могут ли нести ответственность разработчики таких средств? Все эти вопросы требуют обязательного решения.

Статья целиком →

Полякова Т. А. Влияние цифровой экономики на развитие транспортной отрасли и проблемы обеспечения информационной безопасности: правовой аспект

УДК: 656:005.932

Полякова Татьяна Анатольевна - доктор юридических наук, главный научный сотрудник, исполняющая обязанности заведующего сектором информационного права и международной информационной безопасности, Институт государства и права Российской академии наук, заслуженный юрист Российской Федерации, polyakova_ta@mail.ru

Аннотация. Статья посвящена правовому регулированию применения информационных телекоммуникационных технологий в транспортной отрасли в условиях цифровизации и реализации стратегических задач цифровой экономики. Рассмотрены вопросы информационной безопасности применения цифровых технологий и средств на транспорте, а также актуальные тренды: «большие данные», искусственный интеллект, цифровые платформы для обеспечения пассажирских перевозок. Кроме того, отдельно выделена проблематика формирования единого научно-технологического пространства в транспортной сфере и связанные с этим вопросы электронного взаимодействия и обеспечения информационной безопасности.

Статья целиком →

Иванов Р. В., Трубицына В. А. Некоторые вопросы профилактики коррупции в сфере закупочной деятельности открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

УДК: 342.951:328.185

Иванов Роман Валерьевич - соискатель ученой степени кандидата юридических наук, Военный университет

Трубицына Велесса Александровна - аспирант Юридического института, Российский университет транспорта

Аннотация. Общепризнано, что одной из наиболее коррупционноемких сфер деятельности государства и его институтов, а также организаций независимо от форм собственности являются сфера закупок товаров, работ и услуг как для государственных и муниципальных нужд, так и для удовлетворения нужд организаций. Потому совершенствование процедур закупочной деятельности в целях противодействия коррупции неизменно называется в числе приоритетных направлений антикоррупционной политики во всех программных документах, в том числе в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460, и Национальном плане противодействия коррупции на 2018—2020 годы, утвержденном Указом Президента РФ от 29 июня 2018 г. № 378. В ОАО «РЖД» эта важнейшая область деятельности регулируется вступившим в силу с 1 июля 2018 г. Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденным Советом директоров ОАО «РЖД» 28 июня 2018 г.

Статья целиком →

Ермак А. Д. Правовая природа договора о подаче транспортных средств и предъявлении груза к перевозке железнодорожным транспортом

УДК: 347.463

Ермак Алексей Дмитриевич - юрисконсульт Правового управления Московской Патриархии Русской Православной Церкви, a.d.ermak@gmail.com

Аннотация. В статье рассматриваются различные точки зрения на правовую природу договора о подаче транспортных средств и предъявлении груза к перевозке железнодорожным транспортом. Автор указывает, что данный договор является двусторонним, консенсуальным, безвозмездным, организационным, публичным, срочным.

Статья целиком →

Вериго С. А., Семина Т. Н. Проблемы осуществления таможенного контроля на железнодорожном транспорте

УДК: 339.543:656.2

Вериго Сергей Александрович - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры таможенного права и организации таможенного дела Юридического института Российского университета транспорта, sergej_verigo@mail.ru /p>

Семина Татьяна Николаевна - таможенный декларант ООО «DHL Express»

Аннотация. По размерам территории Россия является одной из крупнейших стран мира, и для полноценного экономического развития государства наличие и развитие транспортной инфраструктуры является актуальной и насущной необходимостью. Наша страна в силу своего географического положения обладает практически всеми видами современного транспорта. Транспортная система государства играет важнейшую роль в социально-экономическом развитии, и обеспечение надежного обслуживание потребителей транспортных услуг с минимальными транспортными издержками является едва ли не главным условием поступательного экономического развития [1, с. 34]. В статье рассматриваются вопросы таможенного контроля на железнодорожном транспорте; освещаются проблемы его совершенствования в связи с сокращением издержек на проведение таможенных формальностей. Авторами сделан вывод о необходимости дальнейшего реформирования системы таможенного контроля.

Статья целиком →