Статьи рубрики | Правовые основы национальной безопасности

Научные специальности:

5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические науки)

Асатрян А. А. Целеполагание и прогнозирование на долгосрочную перспективу в сфере правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

УДК: 342.5

Асатрян Армен Араикович - Институт права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; mr.armen.asatryan.1998@mail.ru

Аннотация. Долгосрочное стратегическое планирование является необходимым звеном в правовом обеспечении национальной безопасности нашей страны. Несмотря на то что не представляется возможным дать однозначный ответ на вопрос о том, как будут развиваться события в сфере национальной безопасности в будущем, долгосрочное прогнозирование на основе тенденций позволяет своевременно подготовить страну к преодолению тех или иных вызовов и угроз, выстроить соответствующую государственную политику. Такое прогнозирование способно принести положительные результаты при условии периодической актуализации соответствующих документов, что позволит своевременно оценить те или иные вызовы и угрозы с точки зрения их актуальности, а также вероятности их перехода из категории потенциальных в реальные. На основе прогнозов выстраиваются долгосрочные цели в сфере обеспечения национальной безопасности. Таким образом, долгосрочное планирование становится ключевым фактором обеспечения национальной безопасности.

Статья целиком →

Языкеев С. Н. Специфика ограничений прав и свобод человека для обеспечения национальной безопасности в условиях военного положения и при проведении контртеррористических операций

УДК: 342.76

Языкеев Сергей Николаевич - судья Саратовского областного суда, sergei_bgs@mail.ru

Аннотация. В статье анализируется специфика ограничений прав и свобод человека для обеспечения национальной безопасности в условиях военного положения и при проведении контртеррористических операций. Автором отмечается, что в условиях военного положения и контртеррористической операции ограничению подлежат определенные в законе личные, политические, социально-экономические и даже культурные конституционные права человека. При этом реализация некоторых из них может быть полностью запрещена. Были выявлены противоречия в действующем законодательстве РФ и предложены научно обоснованные рекомендации по их устранению.

Статья целиком →

Мелконян Д. А. Разрешительная деятельность в сфере обеспечения транспортной безопасности: терминологический аспект

УДК: 347.9

Мелконян Давид Араикович - Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. Рассмотрены теоретико-правовые и практические аспекты разрешительной деятельности в целом и в сфере обеспечения транспортной безопасности, в частности. Осуществлен этимологический анализ термина «разрешительная деятельность». Выявлены основные формы разрешительной деятельности, осуществляемой в целях обеспечения транспортной безопасности: лицензирование, аттестация, аккредитация, сертификация, дана их правовая характеристика. Показаны некоторые проблемные вопросы в данной сфере, сформулированы дополнительные аргументы в пользу необходимости принятия федерального закона о разрешительной деятельности в Российской Федерации.

Статья целиком →

Лаврухин М. В., Воробьева С. В. Проблемы и пути оптимизации нормативно-правовой регламентации обеспечения транспортной безопасности

УДК: 347.9

Лаврухин Максим Витальевич - Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина, lawruhin.maxim@yandex.ru

Воробьева Светлана Викторовна - Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина, vorob-sveta@yandex.ru

Аннотация. В настоящее время диверсионно-разведывательными группами недружественных стран планируются и совершаются акты незаконного вмешательства в отношении объектов критической инфраструктуры и объектов транспортной инфраструктуры Российской Федерации. Необходимо признать факт того, что в настоящее время в общем доступе хранятся сведения, отраженные в документах ограниченного доступа, в которых содержится информация об антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры. Органами государственной безопасности принимается множество успешных решений и усилий по контрразведывательному обеспечению и противодействию вышеупомянутым угрозам. В то же время при анализе нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области обеспечения транспортной безопасности, прослеживаются проблемы, которые в настоящее время необходимо оперативно решать. В данной статье рассматриваются отдельные нормативные правовые акты, в которых, по мнению авторов, следует вносить изменения и (или) дополнения. Авторы рассмотрели в качестве наиболее актуальных современных угроз объектам транспортной инфраструктуры использование беспилотных аппаратов с целью совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов. Также исследование содержит ряд предложений, направленных на повышение эффективности нормативно-правовой регламентации объектов транспортной инфраструктуры и конкретные меры по оптимизации компетенции ответственных субъектов в данной сфере.

Статья целиком →

Гирько С. И., Воронов А. М., Мазеин А. В. Система субъектов публичного администрирования в сфере транспортной безопасности в условиях цифровой трансформации (федеральный уровень)

УДК: 342.518

Гирько Сергей Иванович - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН России, заслуженный деятель науки Российской Федерации, 9380752@mail.ru

Воронов Алексей Михайлович - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, Alex_voronoff@mail.ru

Мазеин Артем Владимирович - кандидат юридических наук, доцент Уральского института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, старший научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, artemmazein@mail.ru

Аннотация. Изменяющаяся внешняя конъюнктура детерминирует рост угроз для транспортной инфраструктуры, в связи с чем сегодня необходима актуализация представления о системе субъектов публичного администрирования в сфере транспортной безопасности. Значение подобного исследования увеличивается с учетом конституированного принципа единства системы публичной власти, а также в условиях необходимости цифровой трансформации государства. При таком подходе в данной сфере выстраивается расширенная сетевая система субъектов публичного администрирования, которая в условиях цифровизации действительно отвечает принципу построения единой системы публичной власти. Это обеспечивается возможностью цифрового межведомственного взаимодействия в рамках единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности. Имеющиеся тенденции цифровизации позволяют авторам предположить направления развития рассматриваемой сферы (например, внедрение принципа проактивности для аттестации сил обеспечения транспортной безопасности).

Статья целиком →

Гирько С. И., Воронов А. М. Организация деятельности региональной администрации в сфере обеспечения общественной безопасности

УДК: 342.519

Гирько Сергей Иванович - доктор юридических наук, профессор, Центр исследования проблем безопасности Российской академии наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации

Воронов Алексей Михайлович - доктор юридических наук, профессор, Центр исследования проблем безопасности Российской академии наук

Аннотация. На основе анализа основополагающих документов в сфере национальной безопасности Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов РФ в исследуемой сфере авторы констатируют, что более чем в 30% субъектов РФ сформированы институциональные основы публичного администрирования в сфере обеспечения общественной безопасности, которые предопределили создание специального регионального органа, в компетенцию которого включены разнородные вопросы в сфере обеспечения общественной безопасности.

Статья целиком →

Воронов А. М. Угрозы и вызовы национальной безопасности современной России в условиях социальной напряженности

УДК: 342.3:323

Воронов Алексей Михайлович - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник НИЦ 4, Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России, Alex_voronoff@mail.ru

Аннотация. В статье автор отмечает, что угрозы и вызовы национальной безопасности Российской Федерации являются следствием сложившейся негативной геополитической обстановки в современном социуме и вызваны, прежде всего, проводимой Российской Федерацией специальной военной операцией по денацификации и демилитаризации Украины. Также существенную угрозу национальной безопасности России в современных условиях социальной напряженности представляет когнитивная угроза, основанная на использовании «уязвимостей человеческого мозга» и имеющая в купе с рукотворной пандемией коронавируса COVID-19 синергетический эффект. Не менее существенную угрозу безопасности современной России представляет этническая составляющая, которая в настоящее время трансформировалась из вызова безопасности в более емкое понятие — миграционная безопасность.

Статья целиком →

Лаврухин М. В. Укрепление роли транспортной безопасности в системе национальной безопасности

УДК: 327

Лаврухин Максим Витальевич - Акционерное общество «Арктикморнефтегазразведка», lawruhin.maxim@yandex.ru

Аннотация. В текущих геополитических условиях, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, является приоритетной задачей. Для ее реализации предпринимается масса усилий. После начала специальной военной операции на Украине важным вопросом стало обеспечение транспортной безопасности, так как проведение террористического акта с целью устрашения населения, эскалации паники, а также активизации антивоенного движения удобнее всего производить на транспорте. В настоящее время сотрудники специальных служб обеспечивают необходимую безопасность должным образом. Для реализации транспортной безопасности на юге России было отменено сообщение в ряде крупных аэропортов, которые находятся вблизи границ Украины. В настоящей статье автором предпринята попытка научного анализа и критического осмысления транспортной безопасности как элемента национальной безопасности России.

Статья целиком →

Выпханова Г. В. Актуальные направления и проблемы реализации документов стратегического планирования в области экологического развития

УДК: 574(075.8)

Выпханова Галина Викторовна - доктор юридических наук, профессор, Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

Статья подготовлена в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» и при информационной поддержке СПС КонсультантПлюс.

Аннотация. В условиях современного цивилизационного кризиса возрастает роль стратегического планирования для обеспечения экологической, климатической, биологической и других видов национальной безопасности, охраны окружающей среды, рационального природопользования. В статье дана оценка документов стратегического планирования в экологической сфере, рассмотрены приоритетные направления стратегирования как составной части научного направления экоправа, важнейшей основы государственной экологической политики и управления. В качестве методологической основы разработки и реализации документов стратегического планирования экологической направленности необходимо выделять принцип экосистемности (экосистемный подход), а также концепцию устойчивого развития. Их применение будет способствовать решению проблем стратегического планирования, в том числе согласованности, корреляции целевых ориентиров, задач и показателей стратегий и программ в экологической сфере с документами стратегирования в других областях и направлениях. Даны предложения по адаптации стратегического планирования в экологической сфере и смежных областях к внешним и внутренним вызовам и угрозам, повышению его эффективности.

Статья целиком →

Мамитова Н. В. Правовая экспертиза нормативных правовых актов на предмет угроз безопасности: теоретико-правовой аспект

УДК: 614.8(075.8)

Мамитова Наталия Викторовна - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры государствоведения Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, nvmamitova@mail.ru

Аннотация. В статье рассматривается правовая экспертиза как инструмент, играющий существенную роль в обеспечении национальной безопасности, исследование проблем которой на современном этапе развития юридической науки крайне актуально. Правовая экспертиза в современной России позволяет в том числе выявить угрозы национальной безопасности в целом и отдельных ее видов в частности. Расширение института правовой экспертизы применительно к отдельным объектам национальной безопасности представляется делом ближайшей перспективы с учетом роста количества вызовов и угроз в современном мире. Прежде всего это относится к информационной и продовольственной безопасности. В целях исследования используется понятие «правовая безопасность», анализируются различные взгляды на данное явление. Делается вывод, что оптимальным подходом было бы, с одной стороны, использование в науке о безопасности права как самостоятельного объекта национальной безопасности, а с другой — понимание правовой безопасности как защищенности самого права в государстве от произвола властей всех ветвей и уровней или отдельных представителей власти, т.е. предлагается некоторое сужение содержания понятия «правовая безопасность» по сравнению с пониманием данного объекта безопасности некоторыми учеными. Анализируется эффективность антикоррупционной экспертизы как вида правовой экспертизы, который, противостоя наличию в нормативных правовых актах норм, способствующих коррупционным проявлениям, также играет существенную роль в обеспечении безопасности личности, общества и государства. Делается вывод о том, что проведение правовой экспертизы должно быть обязательным, независимо от состояния права.

Статья целиком →