Статьи рубрики | Административно-правовое регулирование транспортных отношений

Научная специальность:

5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические науки)

Корякин В. М. Действующая система кадрового обеспечения ведомственной охраны железнодорожного транспорта и вопросы ее оптимизации

УДК: 347.822:351.814:656.2

Корякин Виктор Михайлович - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой «Гражданское право, международное частное право и гражданский процесс» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

Аннотация. Статья посвящена проблемным вопросам кадрового обеспечения деятельности федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации». Представлен анализ действующей системы подготовки кадров для осуществления охранной деятельности на железнодорожном транспорте, выявлены проблемные вопросы в данной сфере, выработаны некоторые предложения по совершенствованию системы правового регулирования вопросов кадрового обеспечения деятельности ведомственной охраны железнодорожного транспорта. В частности, обоснована необходимость разработки и принятия федерального государственного образовательного стандарта по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» со специализацией «Транспортно-правовая».

Статья целиком →

Рудакова Е. Н., Волков В. Ф. Особенности применения норм административного права в сфере таможенного дела

УДК: 342.9(075.8)

Рудакова Елена Николаевна - доктор политических наук, доцент, профессор кафедры «Таможенное право и организация таможенного дела» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), elena_nikolaevna_rf@mail.ru

Волков Владимир Федорович - кандидат военных наук, доцент, доцент кафедры «Таможенное право и организация таможенного дела» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), vladimir.volkov.57@mail.ru

Аннотация. Статья посвящена административным правонарушениям в сфере таможенного дела и их значению. Также рассмотрены признаки таких правонарушений и представлена их классификация. Особое внимание уделено элементам состава административного правонарушения. Раскрыты особенности применения норм административного права в сфере таможенного дела при перемещении товаров и средств международной перевозки через таможенную границу Евразийского экономического союза, по единой таможенной территории Союза при нахождении под таможенным контролем, при таможенном оформлении, выпуске и использовании товаров и средств международной перевозки в соответствии с заявленной таможенной процедурой, применении мер таможенного контроля и правил установления и взимания таможенных платежей. Представлены объекты, субъекты и виды административных правонарушений в области таможенного дела, а также виды административных наказаний и штрафов.

Статья целиком →

Скрынник А. М. Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности: проблемы правоприменения и пути их решения

УДК: 351.811

Скрынник Анатолий Михайлович - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры процессуального права Южно-Российского института управления ― филиала РАНХиГС, член Ассоциации международного морского права, lawer-sam@mail.ru

Аннотация. В статье проведен анализ действующей системы аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на морском транспорте, выявлены пробелы и несоответствия, связанные с обжалованием результатов и предложены пути ее совершенствования путем включения в Правила аттестации сил обеспечения транспортной безопасности Порядка обжалования решения аттестующего органа (результатов аттестации сил обеспечения транспортной безопасности), а также действий (бездействий) должностных лиц аттестующего органа.

Статья целиком →

Семенов С. А. Ведомственная охрана и транспортная безопасность: соотношение понятий

УДК: 342.951:351.82

Семенов Сергей Александрович - начальник федерального бюджетного учреждения «Служба морской безопасности»

Аннотация. В 2017 г. автором был проведен анализ различий между охраной и транспортной безопасностью, рассмотрены вопросы правоприменения и взаимоувязки нормативных правовых актов. Учитывая произошедшие за это время изменения законодательства о транспортной безопасности, приобретенный опыт, вновь выявленные коллизии, появилась необходимость вернуться к этой теме и скорректировать выводы. В данной статье проводится сравнение отдельных элементов правового статуса подразделений ведомственной охраны и подразделений транспортной безопасности. На основании анализа делается вывод об одинаковости правовых статусов подразделений ведомственной охраны и подразделений транспортной безопасности в части, касающейся защиты объектов транспортной инфраструктуры от противоправных посягательств и от актов незаконного вмешательства.

Статья целиком →

Лещов Г. Ю., Попов В. Л. Проблемы и перспективы экспертного сопровождения транспортной отрасли в России

УДК: 343.148.63

Лещов Геннадий Юрьевич - кандидат экономических наук, заместитель директора Юридического института по инновациям Российского университета транспорта (МИИТ)

Попов Валерий Леонидович - старший преподаватель кафедры «Криминалистика и судебная экспертиза» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

Аннотация. Основная цель обеспечения транспортной безопасности в России — это устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса. Основной задачей ее обеспечения является осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере транспорта. С 1 июля 2021 г. вступили в силу Федеральный закон от 22 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 991 «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта» и от 29 декабря 2020 г. № 2328 «О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которые предусмотрели возможность привлекать к осуществлению контроля (надзора) экспертов в сфере науки, техники и хозяйственной деятельности. 30 июля 2021 г. на базе Российского университета транспорта состоялся научно-практический семинар, посвященный реализации вышеуказанных нормативных актов, в ходе которого заместителем руководителя Ространснадзора В. Б. Гулиным были рассмотрены проблемные вопросы, касающиеся экспертной деятельности в сфере транспорта. Обоснована целесообразность создания Научно-экспертного совета Ространснадзора, в который должны войти ведущие ученые транспортных вузов страны. В дальнейшем на базе ассоциации «Высшие учебные заведения транспорта» будет сформирована саморегулируемая организация, которая позволит объединить в своем составе всех заинтересованных участников, объединив органы управления, обучения и контроля за деятельностью ее членов, в том числе экспертов в сфере транспорта.

Статья целиком →

Семенов С. А. Перечень охраняемых ведомственной охраной объектов транспортной инфраструктуры через призму обязательных требований

УДК: 342.951:351.82

Семенов Сергей Александрович - начальник федерального бюджетного учреждения «Служба морской безопасности»

Аннотация. Несмотря на регулярно вносимые изменения, в законодательстве о транспортной безопасности остаются вопросы, которые регулярно возникают в качестве повода для судебных разбирательств. Одним из таких вопросов является значение перечня охраняемых объектов для правового статуса ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» при осуществлении защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры. В статье предлагается использовать Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» для разрешения спорных ситуаций, связанных с использованием сторонами указанного перечня.

Статья целиком →

Лисеенко В. И., Ищенко В. Н. Конструкция выхлопных систем автомобилей как причина дорожно-транспортных происшествий в зимних условиях: нужны поправки в Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств»

УДК: 629.111-235(075.8):656.052.5

Лисеенко Виктор Иванович - заместитель начальника управления — заместитель главного государственного инспектора госавтодорнадзора Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора, советник государственной гражданской службы 2 класса, соискатель кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, viktorlis75@mail.ru

Ищенко Вадим Николаевич - старший государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ямало-Ненецкому автономному округу Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора, референт государственной гражданской службы 1 класса, togadn89gu@sumugadn.ru

Аннотация. В статье авторы затрагивают одну из технических проблем, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения на территории Ханты-Мансийского автономного округа―Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа при эксплуатации автомобилей в условиях низких температур. Ее специфика заключается в особенностях конструкции выпускной системы отдельных марок транспортных средств. В частности, многими автопроизводителями на грузовых и пассажирских транспортных средствах выхлопная труба (глушитель) конструктивно размещается с левой стороны транспортного средства. Зимой при движении по дорогам общего пользования температура выхлопных газов и окружающей среды разная, вследствие чего из выхлопной системы автомобиля выделяется большое количество белого дыма, который существенно ограничивает видимость водителям, движущимся сзади в потоке. Следовательно, опасность маневра обгона при задымлении и как следствие ограниченной видимости полосы движения встречного направления повышает риск совершения одного из наиболее опасных видов дорожно-транспортных происшествий ― лобового столкновения транспортных средств. Авторами предлагается внести поправки в Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств».

Статья целиком →

Максимова Т. А. Прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок как мера ответственности перевозчиков (на примере Московской области)

УДК: 656

Максимова Татьяна Алексеевна - аспирант кафедры «Административное право, экологическое право, информационное право» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), aksi-nika@bk.ru

Аннотация. В статье показана разница между перевозками, осуществляемым по государственным (муниципальным) контрактам, по регулируемым тарифам и перевозками, осуществляемыми на основании свидетельств по нерегулируемому тарифу. Подробно изложены основания прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа и последствия такого прекращения для перевозчиков. Даны предложения по усовершенствованию законодательства в целях контроля за деятельностью перевозчиков.

Статья целиком →

Полионская Л. Л. Актуальные вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации и организаций в целом

УДК: 342.5:656

Полионская Лариса Леонидовна - начальник отдела координации и правового обеспечения Центра по организации противодействия коррупции структурного подразделения открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Polionskayal@mail.ru

Аннотация. В статье на основе применения методик системно-правового и формально-догматического подходов анализируется российское антикоррупционное законодательство, критически оцениваются умозаключения и выводы, содержащиеся в трудах представителей различных научных школ, правоприменительная практика, соотносимые с предметом исследования, вопросы совершенствования правовых механизмов противодействия коррупции. В статье с использованием инструментария правового исследования автор анализирует достаточность и эффективность традиционного для антикоррупционной практики российского бизнеса комплекса мер по предупреждению коррупции, включающий мероприятия, направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов, которые все организации, независимо от организационно правовой формы, отраслевой принадлежности, начиная с 2013 г., обязаны разрабатывать и принимать. Особо подробно рассмотрен опыт ОАО «РЖД» по принятию системных мер в данной сфере, осуществлен анализ их эффективности и применимости для организации работы по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции в государственных корпорациях, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ, публичных обществах и организациях с государственным участием. Полученный в ходе исследования результат обеспечит возможность транслирования положительного опыта ОАО «РЖД», что, в свою очередь, может способствовать решению основных задач, поставленных Национальным планом противодействия коррупции на 2019—2020 годы, разрешению проблемных вопросов совершенствования современного российского антикоррупционного законодательства.

Статья целиком →

Трушин М. В. Реализация государственной антикоррупционной политики на всех уровнях корпоративного управления открытого акционерного общества «Российские железные дороги»: опыт и проблемы

УДК: 629.039.58

Трушин Максим Валерьевич - заместитель начальника Центра по организации противодействия коррупции структурного подразделения открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

Аннотация. В статье рассматриваются направления государственной антикоррупционной политики в организациях, созданных для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти на примере ОАО «РЖД», с использованием методики формально-юридического анализа нормативных правовых актов и локальных актов ОАО «РЖД», анализируются вопросы правового регулирования и организационного обеспечения реализации основных направлений антикоррупционной деятельности на всех уровнях корпоративного управления. По результатам критического осмысления опыта работы подразделений и должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений предложены представляющиеся наиболее перспективными направления разрешения имеющихся проблем. Сформулированные предложения, в случае их реализации в процессе организации и осуществления антикоррупционной деятельности в ОАО «РЖД», могут сыграть положительную роль в решении задач совершенствования системы противодействия коррупции в сфере корпоративного управления.

Статья целиком →