Статьи рубрики | Административно-правовое регулирование транспортных отношений

Научная специальность:

5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические науки)

Половникова Н. В. О некоторых аспектах правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере транспортной мобильности населения

УДК: 33

Половникова Наталья Владимировна - кандидат юридических наук, главный консультант Законодательного собрания Свердловской области, Свердловская область, Россия

Аннотация. В статье рассматриваются особенности правового регулирования предпринимательских правоотношений с участием операторов средств индивидуальной мобильности (далее ― СИМ), а также иные вопросы, связанные с правовым статусом субъектов предпринимательской деятельности в сфере транспортной мобильности населения. В частности, автор указывает на существование пробела в определении правового статуса оператора СИМ. В связи с этим предлагается внести изменения в действующее законодательство по закреплению статуса оператора СИМ и подчеркивается целесообразность установления в отношении этих субъектов повышенных требований как к профессиональным участникам рынка, владеющим средствами повышенной опасности. Кроме того, сделаны предложения по совершенствованию действующего законодательства в целях реализации основ безопасности дорожного движения (допуск к участию в дорожном движении, установление скоростного режима СИМ, страхование ответственности).

Статья целиком →

Корякин В. М., Нестеров Е. А. Законодательное регулирование функционирования высокоскоростного железнодорожного транспорта в Российской Федерации и обеспечения его безопасности

УДК: 656.2

Корякин Виктор Михайлович - доктор юридических наук, профессор, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Нестеров Евгений Александрович - кандидат юридических наук, директор Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. Статья представляет собой научно-практический комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2024 г. № 448-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и в Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации. С принятием данного законодательного акта в нашей стране впервые на законодательном уровне получило официальное закрепление понятие «высокоскоростной железнодорожный транспорт». Правовая легитимация высокоскоростного железнодорожного транспорта в Российской Федерации позволит придать заметный импульс становлению и развитию высокоскоростного железнодорожного движения в Российской Федерации. Первым таким проектом станет высокоскоростная железнодорожная магистраль между Москвой и Санкт-Петербургом. Практическая реализация данного проекта началась в 2024 г. В статье раскрываются основные новации правового регулирования функционирования высокоскоростного железнодорожного транспорта в России, затрагиваются вопросы правового обеспечения его безопасности, высказаны некоторые предложения по дальнейшему совершенствованию транспортного законодательства в части, касающейся развития высокоскоростного железнодорожного сообщения.

Статья целиком →

Зайкова С. Н. Обеспечение транспортной безопасности на объектах метрополитена: правовой дисбаланс

УДК: 342.951

Зайкова Светлана Николаевна - кандидат юридических наук, доцент, Саратовская государственная юридическая академия, Саратов, Россия

Аннотация. Исследование посвящено проблемами административно-правового регулирования транспортной безопасности на объектах метрополитена. Сохраняет актуальность стратегическая задача по обеспечению безопасности транспорта от внешних и внутренних угроз. Установлено наличие правовых противоречий между Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности в части объекта, предмета, обязательных требований и полномочий надзорных органов. Выявлены факты установления региональной административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, влекущие нарушения прав граждан. В целях устранения имеющегося правового дисбаланса и исключения дублирующих полномочий надзорных органов внесены предложения по уточнению предмета федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил пользования внеуличным транспортом.

Статья целиком →

Винокуров В. А., Сташков Р. С. Критический анализ отдельных норм Федерального закона «О безопасности людей на водных объектах»

УДК: 342

Винокуров Владимир Анатольевич - доктор юридических наук, доцент, Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени Героя Российской Федерации генерала армии Е. Н. Зиничева, заслуженный юрист Российской Федерации, Санкт-Петербург, Россия

Сташков Руслан Сабитович - старший инспектор отделения по обучению иностранных граждан центра международной деятельности и информационной политики, Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени Героя Российской Федерации генерала армии Е. Н. Зиничева, Санкт-Петербург, Россия

Аннотация. По предложению Правительства РФ принят Федеральный закон от 3 февраля 2025 г. № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», который вступает в силу с 1 сентября 2025 г. При рассмотрении текста законопроекта, подготовленного к принятию во втором чтении, у авторов возникли критические замечания юридического характера, ряд из которых сохранился и после принятия, одобрения, подписания и обнародования в установленном порядке Федерального закона «О безопасности людей на водных объектах». Цель работы — обратить внимание должностных лиц, причастных к подготовке и прохождению проектов федеральных законов, касающихся безопасности людей вообще и безопасности людей на водных объектах в частности, к отдельным правовым и организационным проблемам, которые были выявлены авторами сначала при прочтении текста законопроекта, а затем при изучении норм названного Закона. Основным методом, используемым в предложенной работе, является метод анализа норм указанного Закона. Использованы также сравнительно-правовой, формально-юридический методы. Проведенный критический анализ отдельных норм Федерального закона «О безопасности людей на водных объектах» послужит основой для исправления очевидных недоработок данного акта, что, в конечном итоге, позволит избежать проблем с его исполнением на практике.

Статья целиком →

Альбиков И. Р. Использование беспилотных летательных аппаратов в системе гражданской авиации России

УДК: 629.735

Альбиков Илдар Ростямович - кандидат юридических наук, доцент, Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б. П. Бугаева, Ульяновск, Россия

Аннотация. В статье рассматриваются правовые аспекты интеграции беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в воздушное движение Российской Федерации. В настоящее время в стране разрабатываются и внедряются национальные стандарты, которые учитывают как международные требования, так и специфические особенности российского воздушного пространства и действующей системы воздушного права. Проанализированы существующие законодательные нормы и правила эксплуатации БПЛА, а также их взаимодействия с пилотируемой авиацией. Особый акцент делается на международный опыт и стандарты, которые могут быть адаптированы к российской правовой системе.

Статья целиком →

Петрова Г. В., Ступаков В. И. Организационно-правовые меры обеспечения целостности и эффективности управления государственной собственностью открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

УДК: 351.711

Петрова Галина Владиславовна - доктор юридических наук, профессор, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Ступаков Валерий Иванович - кандидат юридических наук, доцент, Московский университет имени А. С. Грибоедова, Москва, Россия

Аннотация. В статье рассмотрены меры законодательного регулирования достижения целостности и эффективности планово-программной деятельности ОАО «РЖД» по управлению государственным имуществом. Проанализированы функции государственных органов и корпораций по регулированию имущественных отношений в секторе железнодорожного транспорта. Выделены актуальные проблемы управленческой, контрольно-надзорной, договорно-правовой работы ОАО «РЖД» в рассматриваемой сфере. Показаны особенности управления государственным имуществом ОАО «РЖД», находящимся в распоряжении акционерных обществ, корпораций, государственных унитарных предприятий, объединенных общими целями и задачами «единого хозяйствующего субъекта» ОАО «РЖД». Отмечена роль цифровизации и договорно-правовой работы в совершенствовании управления имущественным комплексом ОАО «РЖД».

Статья целиком →

Клюева М. Р. Объекты обеспечения устойчивого развития и безопасности транспортной системы Донецкой Народной Республики

УДК: 656.01

Клюева Маргарита Романовна - ведущий юрист отдела исследования проблем экономической безопасности, ГБУ «Институт экономических исследований», Донецк, Россия

Аннотация. В данной статье рассмотрены объекты транспортной системы Донецкой Народной Республики, обеспечивающие ее устойчивое развитие и безопасность, а именно — железнодорожный, морской и речной, автомобильный, городской электротранспорт и трубопроводный транспорт, анализируется их роль в обеспечении бесперебойной работы транспортной системы. Все виды транспорта в Донецкой Народной Республике играют важную роль в обеспечении мобильности и доступности транспортных услуг для населения, а также в устойчивом развитии и безопасности региона. Сделан вывод, что непрерывное улучшение и модернизация транспортной системы способствуют развитию экономики, повышению уровня жизни граждан и привлечению инвестиций. Внедрение передовых технологий, улучшение качества обслуживания и обновление инфраструктуры — это ключевые меры для дальнейшего развития транспортной системы региона.

Статья целиком →

Зайков Д. Е. Охрана границ территории аэропортов: ретроспективный анализ и перспективы правового регулирования

УДК: 349

Зайков Денис Евгеньевич - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. В статье в рамках ретроспективного анализа развития регламентации авиационной безопасности рассматриваются особенности правового регулирования организации и осуществления охраны границ территории аэропорта с точки зрения перечня субъектов, уполномоченных осуществлять соответствующие функции. Выявляются причины принятия законодателем решения о демонополизации указанной сферы общественных отношений, а также оцениваются перспективы их дальнейшего развития в связи с предстоящим переходом к регламентации вопросов защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в рамках законодательства о транспортной безопасности.

Статья целиком →

Жаворонков В. А. Опасное вождение: правовые, технические и психологические аспекты проблемы

УДК: 343.3/7

Жаворонков Владимир Алексеевич - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, связанные с противодействием одному из наиболее грубых нарушений правил дорожного движения — опасному вождению, определение которого введено в российское законодательство сравнительно недавно. Обосновывая актуальность темы, автор приводит убедительные цифры статистики, подтверждающие серьезность и масштабность исследуемой проблемы не только в нашей стране, но и за ее пределами. Рассматривая некоторые аспекты определения опасного вождения, сформулированного в п. 2.7 Правил, и приводя мнения многих ученых, в статье делается вывод о необходимости доработки понятия опасного вождения и уточнения некоторых моментов в его содержании, без чего прочтение правовой нормы в ряде случаев может иметь неточное или неоднозначное толкование. В статье поднимается вопрос готовности правоохранительных органов и технических средств, имеющихся в их распоряжении, к фиксации фактов опасного вождения. Определенное внимание автором уделено работе законодательных органов РФ в направлении борьбы с опасным движением. Исследуются причины опасного вождения, а также факторы, влияющие на возникновение этого феномена со ссылкой на мнения ученых, высказываемых на страницах как отечественных, так и зарубежных научных изданий. Делается вывод о необходимости комплексного подхода к решению вопроса об опасном (агрессивном) вождении. Автором также уделено внимание психологическим аспектам личности водителя-нарушителя, обусловливающим его поведение при управлении транспортным средством и существенно влияющим на безопасность дорожного движения. По ходу исследования и в заключение предлагается ряд конкретных мер нормативно-правового, организационно-технического и воспитательно-профилактического характера, направленных на устранение причин и условий опасного (агрессивного) вождения.

Статья целиком →

Шелухин Н. Л. Транспортная инфраструктура Донецкой Народной Республики: состояние, перспективы, проблемы безопасности

УДК: 342.951:351.82

Шелухин Николай Леонидович - доктор юридических наук, профессор, Институт экономических исследований, г. Донецк

Аннотация. В статье проанализировано состояние и перспективы развития транспортного комплекса Донецкой Народной Республики. Предложено открыть специалитет «Правовое обеспечение национальной безопасности» в Мариупольском государственном университете имени А. Куинджи.

Статья целиком →