УДК: 347.822:351.814:629

Подобед Ирина Владимировна - начальник управления правового и кадрового обеспечения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

Аннотация. В статье проведен нормативно-правовой анализ проблематики и эффективности механизмов реализации субъектами РФ полномочий по вопросам совместного ведения с Российской Федерацией в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с целью обеспечения их безопасности путем установления региональным законом требований к максимально допустимому сроку эксплуатации транспортных средств, используемых для осуществления регулярных пассажирских перевозок. В ходе исследования были использованы формально-юридический, диалектический, системно-структурный методы и метод сравнения. В результате исследования определены проблемы осуществления нормативно-правового регулирования вопросов обеспечения безопасности в сфере регулярных пассажирских перевозок на уровне субъектов РФ как реализация их полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Сформулирован вывод об эффективности реализации такого механизма обеспечения безопасности при осуществлении регулярных пассажирских перевозках, как установление законом субъекта РФ максимального срока эксплуатации транспортных средств. Обосновывается тезис, что целесообразно в опережающем порядке регулировать вопросы организации пассажирских перевозок, не урегулированных на федеральном уровне, с целью обеспечения безопасных и комфортных перевозок.

Ключевые слова: предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ; законодательные полномочия субъектов РФ; пассажирские перевозки; обеспечение безопасности дорожного движения; срок эксплуатации транспортных средств.

Литература:

1. Астафичев, П. А. Баланс конституционных полномочий государственных органов в федеральном законодательном процессе / П. А. Астафичев // Ленинградский юридический журнал. ― 2012. ― № 3(29). ― С. 28—35.
2. Демидчик, А. С. Разграничение полномочий между Президентом Российской Федерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по временному отстранению от должности Генерального прокурора Российской Федерации: проблемы и решения / А. С. Демидчик, А. А. Павлюкович // Традиции и новации в системе современного российского права. ― Москва : Изд-во МГЮА, 2013.
3. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Л. В. Андриченко [и др.] ; под редакцией В. Д. Зорькина. ― 2-е изд., пересм. ― Москва : Норма; Инфра-М, 2011.
4. Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный) / Ю. А. Дмитриев [и др.] ; под редакцией Ю. И. Скуратова. ― 2-е изд., изм. и доп. ― Москва : Статут, 2013.
5. Несмеянова, С. Э. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации с комментариями / С. Э. Несмеянова. ― Москва : Проспект, 2007.
6. Овсепян, Ж. И. Законодательные полномочия и интересы субъектов Российской Федерации: к вопросу об обеспечении реализации конституционного принципа разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ. К 20-летию Конституции РФ 1993 г. / Ж. И. Овсепян // Журнал конституционного правосудия. ― 2014. ― № 1. ― С. 23—37.
7. Рябов, Е. В. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: историко-теоретический аспект : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Е. В. Рябов. ― Казань, 2006.
8. Толмачева, Н. Н. К вопросу о соблюдении принципа верховенства закона и других принципов законности в законодательстве субъектов Российской Федерации / Н. Н. Толмачева // Журнал российского права. ― 2008. ― № 2. ― С. 35―47.
9. Фролова, Н. Г. Судебная защита конституционных основ разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами : дис. … канд. юрид. наук / Н. Г. Фролова. ― Москва, 2006.