Ордина О. Н. Акты делегированного законодательства в зарубежных странах, регулирующего сферу транспортной деятельности (вестминстерская модель)
УДК: 342.92
Ордина Ольга Николаевна - кандидат юридических наук, доцент кафедры «Экономическая теория и менеджмент» Российского университета транспорта (МИИТ), доцент кафедры «Теория и история государства и права» Московского университета имени С. Ю. Витте, ordinolga@yandex.ru
Аннотация. В статье с целью выявления правовой природы анализируются наиболее значимые источники транспортного права в зарубежных странах, которыми являются нормативные правовые акты, изданные (принятые) органами исполнительной власти в порядке делегирования им законодательными органами части своих полномочий и имеющие силу закона. Для осуществления делегированного законодательства парламент должен издать специальный акт, который предоставляет администрации делегированные полномочия. Акты делегированного законодательства могут даже содержать конституционные нормы. В статье детально анализируются акты делегированного законодательства в сфере транспорта в странах англосаксонской правовой системы. Автором отмечается, что для обозначения понятия делегированного законодательства в зарубежной литературе используются следующие термины: «правительственное законодательство», «административное законодательство», «президентское законодательство», «законодательство исполнительной власти», «указное право» и др. Делегированное законодательство как самостоятельный институт складывается и оформляется на рубеже ХIХ—ХХ вв. В качестве причин появления этого явления называются как возрастающие потребности административно-правового регулирования зарубежных стран, так и сосредоточение всей государственной власти в руках органов исполнительной власти и подчиненной ей публичной администрации. Автор считает, что опыт западных стран в сфере создания делегированного законодательства, регулирующего сферу транспортной деятельности, актуален для современной России.
Ключевые слова: транспорт; государственный орган; государственное регулирование; публичная администрация; транспортное право; акт делегированного законодательства.
Литература:
- Административное право зарубежных стран / под редакцией А. Н. Козырина, М. А. Штатиной. — Москва : Спарк, 2003.
- Арефина, С. И. Конституционные основы делегированного законодательства : автореф. дис. … канд. юрид. наук / С. И. Арефина. — Москва, 2003.
- Гарнер, Д. Великобритания: центральное и местное управление / Д. Гарнер ; под редакцией Г. В. Барабашева ; пер. с англ. Н. А. Шульженко, В. Л. Энтин. — Москва : Прогресс, 1984.
- Зивс, С. Л. Развитие форм права в современных империалистических государствах / С. Л. Зивс. — Москва : Изд-во Академии наук СССР, 1960.
- Мишин, А. А. Центральные органы власти буржуазных государств / А. А. Мишин. — Москва : Изд-во МГУ, 1972.
- Никеров, Г. И. Административное право США / Г. И Никеров. — Москва : Наука, 1977.