Гуцуляк В. Н. Прозелитные нормы в российском и международном морском праве

УДК: 341.24

Гуцуляк Василий Николаевич - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой «Морское право» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), почетный работник Морского флота, президент Ассоциации международного морского права, ведущий эксперт Центра по продвижению технологий автономного судовождения МАРИНЕТ РУТ, gutsul@inbox.ru

Аннотация. Морской транспорт — это один из наиболее высокотехнологичных видов транспорта, «впитывающий» в себя все новые достижения науки и техники. Невозможно представить себе современное судно без целого комплекса технических средств, обеспечивающих его безопасность и предотвращение загрязнения морской среды. Новым этапом в развитии международного судоходства стало появление морских автономных надводных судов с различными уровнями автоматизации, позволяющими в той или иной степени снизить численность экипажа на борту или даже полностью отказаться от его услуг, воспользовавшись безэкипажными технологиями судовождения. Научно-технический прогресс порождает необходимость четкого правового регулирования условий взаимодействия человека и техники, которое призваны обеспечить прозелитные нормы, имеющие свои характерные особенности. В статье дан этимологический анализ термина «прозелитный» с учетом отечественных и зарубежных источников, сформулирована авторская дефиниция прозелитной нормы, которая, по мнению автора, должна содержать техническое требование в конкретном цифровом выражении и/или «сопрягаться» с техникой (техническим устройством). Важная особенность прозелитных норм заключатся в том, что они не действуют изолированно от других правовых норм. Более того, иногда реализация тех или иных правовых норм невозможна без применения прозелитных норм. По своей юридической природе прозелитные нормы являются социальными нормами, поскольку направлены на достижение определенного социального эффекта. Все выводы автора иллюстрируются конкретными примерами. В статье также представлена разработанная автором классификация прозелитных норм в рамках морского права в зависимости от содержания диспозиции, используемого метода правового регулирования, системы права, в которой она функционирует, юридической силы, субъекта правотворчества. Большое внимание уделено такому виду прозелитных норм, как международные и национальные технические стандарты. В заключительной части статьи автор указывает на необходимость дальнейших исследований юридической природы прозелитных норм, их особенностей, функций, порядка их реализации и повышения эффективности.

Статья целиком →

Землин А. И. Актуальные направления и проблемы формирования и совершенствования правовой культуры специалиста на транспорте в современных условиях

УДК: 34:656

Землин Александр Игоревич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой «Транспортное право» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), руководитель направления «Транспортная безопасность» Научно-экспертного совета Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук

Аннотация. В статье на основе опыта работы преподавателей кафедры «Транспортное право» Юридического института Российского университета транспорта рассматриваются актуальные вопросы формирования и совершенствования правовой культуры специалиста на транспорте в условиях реализация национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474. На основе применения методик формально-догматического и системно-правового анализа сделан вывод о необходимости повышения эффективности правового обучения и воспитания специалистов на транспорте. В данном контексте в качестве имеющих особую актуальность направлений деятельности по формированию правозначимых компетенций, необходимых специалистам-транспортникам для исполнения обязанностей по профессиональному должностному предназначению, определены такие, как формирование антикоррупционной правовой культуры; освоение обучающимися комплекса правовых знаний, соответствующих потребностям исполнения ими обязанностей в условиях состоявшегося кардинального реформирования контрольно-надзорной деятельности, а также формирование системы непрерывного правового образования в рамках профессионального развития применительно к государственным гражданским служащим, а также профессионального образования (обучения) работников транспортных организаций. По результатам применения методики формально-юридического и формально-логического исследовательских подходов представлены выводы относительно необходимости принятия неотложных мер по унификации терминологии и механизмов правового образования специалистов на транспорте. Реализация сформулированных автором предложений позволит обеспечить надлежащую степень системности работе по формированию у специалистов на транспорте правозначимых компетенций как общекультурного, так и профессионального характера, необходимых будущим специалистам-транспортникам в их последующей деятельности в современных условиях.

Статья целиком →

Нестеров Е. А. Перспективы развития Юридического института Российского университета транспорта

УДК: 378:656(082)

Нестеров Евгений Александрович - кандидат юридических наук, директор Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

Аннотация. Юридическая составляющая входит в число базовых компонентов каждого вида социально значимой деятельности, каждой отрасли экономики, каждого комплекса инфраструктуры. Правовые нормы являются ключевым ресурсом обеспечения государственного развития во всех стратегически значимых сферах, в том числе в транспортной. В Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р) в качестве одной из приоритетных проблем обозначено «совершенствование нормативно-правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг, включая создание нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы повышения качества транспортных услуг, обеспечения мобилизационной подготовки транспортных организаций и выполнения ими военно-транспортной обязанности, развития механизмов государственно-частного партнерства, предусматривающих четкое законодательное распределение прав, ответственности и рисков между государством и инвестором, а также определения приоритетных сфер применения этих механизмов в области транспорта». В Концепции подготовки кадров для транспортного комплекса до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. № 255-р) в число ключевых задач развития транспортного образования вошла подготовка кадров для правовой транспортной деятельности, а в перечень вопросов, которые займут важное место в образовательной и научной повестке транспортных образовательных организаций, включено транспортное право. Значительная роль отводится транспортно-правовой проблематике в Программе развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (МИИТ) до 2030 года (согласована Министром транспорта Российской Федерации и утверждена ректором Российского университета транспорта в 2017 г.). Помимо подготовки специалистов по праву и правоприменительной практике различных видов транспорта данной Программой предусмотрены создание системной научной школы в сфере транспортного права, включение в образовательную и научную деятельность вопросов правового обеспечения международных перевозок, мультимодального взаимодействия, права международных транспортных организаций, технических регламентов, обеспечения транспортной безопасности населения и объектов транспорта.

Статья целиком →