Статьи номера | Выпуск №38

Статьи из выпуска №2 (38) (за 2 квартал 2021 года)

Все статьи в формате PDF

Багреева Е. Г. Рецензия на монографию Н. В. Грувер, А. И. Землина и И. В. Холикова «Правовые проблемы и организационно-педагогические условия реализации интеграционного потенциала волонтерской деятельности в процессе подготовки специалистов в области юриспруденции»

УДК: 378.183

Багреева Елена Геннадиевна - доктор юридических наук, профессор, профессор Департамента международного и публичного права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, bagreg@yandex.ru

Аннотация. В статье дается рецензия на монографию «Правовые проблемы и организационно-педагогические условия реализации интеграционного потенциала волонтерской деятельности в процессе подготовки специалистов в области юриспруденции», подготовленная коллективом авторов из Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ и Российского университета транспорта.

Статья целиком →

Волкова Е. А. Особенности исторического развития стратегических акционерных обществ (на материалах железнодорожной отрасли)

УДК: 656.2

Волкова Екатерина Андреевна - главный специалист отдела правовой защиты и сопровождения проектов Правового управления АО «Федеральная пассажирская компания», аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, e.a_volkova@mail.ru

Аннотация. В статье на примере развития железнодорожной отрасли раскрывается такая особенность стратегических акционерных обществ — субъектов административного права, как особое историческое развитие. Стратегические акционерные общества представляют собой лидеров в наиболее важных отраслях экономики страны, активно участвующих в государственной и общественной жизни. Устойчивая правовая связь с государством в текущий период, по общему правилу, является следствием функционирования в качестве части государственного механизма в прошлом. На примере железнодорожного транспорта наглядно иллюстрируется процесс зарождения новой отрасли хозяйствования и постоянного контроля за ней со стороны государственного аппарата, переход на длительный период от первоначального использования частных капиталов к государственной собственности и прямому государственному администрированию, последующая трансформация крупного механизма государственного управления в стратегическое акционерное общество. Создание из федерального органа исполнительной власти, а также высокое значение для обеспечения благополучия и безопасности страны предопределяют стремление государства сохранить контроль за принятием решений стратегическим акционерным обществом. Подобное преобразование крупной государственной структуры в организационно-правовую форму коммерческой организации обусловлено развитием рыночной экономики и необходимостью освобождения органов исполнительной власти от несвойственного им функционала. Вместе с тем стратегические акционерные общества остаются фактически встроенными в систему государственного управления и принимают участие в реализации полномочий органами публичной власти.

Статья целиком →

Семенов С. А. Перечень охраняемых ведомственной охраной объектов транспортной инфраструктуры через призму обязательных требований

УДК: 342.951:351.82

Семенов Сергей Александрович - начальник федерального бюджетного учреждения «Служба морской безопасности»

Аннотация. Несмотря на регулярно вносимые изменения, в законодательстве о транспортной безопасности остаются вопросы, которые регулярно возникают в качестве повода для судебных разбирательств. Одним из таких вопросов является значение перечня охраняемых объектов для правового статуса ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» при осуществлении защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры. В статье предлагается использовать Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» для разрешения спорных ситуаций, связанных с использованием сторонами указанного перечня.

Статья целиком →

Лисеенко В. И., Ищенко В. Н. Конструкция выхлопных систем автомобилей как причина дорожно-транспортных происшествий в зимних условиях: нужны поправки в Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств»

УДК: 629.111-235(075.8):656.052.5

Лисеенко Виктор Иванович - заместитель начальника управления — заместитель главного государственного инспектора госавтодорнадзора Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора, советник государственной гражданской службы 2 класса, соискатель кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, viktorlis75@mail.ru

Ищенко Вадим Николаевич - старший государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ямало-Ненецкому автономному округу Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора, референт государственной гражданской службы 1 класса, togadn89gu@sumugadn.ru

Аннотация. В статье авторы затрагивают одну из технических проблем, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения на территории Ханты-Мансийского автономного округа―Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа при эксплуатации автомобилей в условиях низких температур. Ее специфика заключается в особенностях конструкции выпускной системы отдельных марок транспортных средств. В частности, многими автопроизводителями на грузовых и пассажирских транспортных средствах выхлопная труба (глушитель) конструктивно размещается с левой стороны транспортного средства. Зимой при движении по дорогам общего пользования температура выхлопных газов и окружающей среды разная, вследствие чего из выхлопной системы автомобиля выделяется большое количество белого дыма, который существенно ограничивает видимость водителям, движущимся сзади в потоке. Следовательно, опасность маневра обгона при задымлении и как следствие ограниченной видимости полосы движения встречного направления повышает риск совершения одного из наиболее опасных видов дорожно-транспортных происшествий ― лобового столкновения транспортных средств. Авторами предлагается внести поправки в Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств».

Статья целиком →

Харланов Р. Л. Роль государства в обеспечении безопасности критической информационной инфраструктуры на транспорте

УДК: 656.078.12

Харланов Роман Львович - аспирант Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

Аннотация. В связи с возросшей ролью обеспечения информационной безопасности в целом, а также на фоне действующего уже почти четыре года Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» актуализируется вопрос обеспечения информационной безопасности на транспорте и роли государственных органов, уполномоченных на решение соответствующих задач. При исследовании применялись формально-логический и исторический методы. В результате исследования автором формулируются выводы о приоритетных задачах государственных органов, уполномоченных на решение задач по обеспечению информационной безопасности с учетом новых вызовов и угроз, которые, прежде всего, обусловлены мощнейшим развитием сквозных цифровых технологий.

Статья целиком →

Пименов А. Н., Эфендиев Т. С. Актуальные проблемы биометрической идентификации на транспорте

УДК: 621.9.048.7

Пименов Александр Николаевич - аспирант Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

Эфендиев Тахир Сейпуевич - кандидат юридических наук, доцент кафедры «Административное право, экологическое право, информационное право» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

Аннотация. Целью проведенного исследования является комплексный анализ правовой природы биометрической идентификации и ее значения в условиях трансформации транспортного комплекса. Основными используемыми в исследовании методами являются формально-логический и сравнительно-правовой в целях всестороннего анализа действующего законодательства России, а также зарубежных стран в области защиты персональных биометрических данных. Как результат исследования обоснованы выводы о положительном значении применения биометрической идентификации на транспорте, прежде всего, в целях обеспечения безопасности, а также о необходимости повышенного внимания законодателя к вопросу защиты в целом персональных данных, включая и биометрические.

Статья целиком →

Кобзева Е. И., Ушакова Е. В., Ткаченко Д. Г. Внедрение и совершенствование правового регулирования цифровых технологий в транспортную систему Российской Федерации

УДК: 347.763:656:005.932

Кобзева Екатерина Ивановна - кандидат юридических наук, доцент кафедры «Теория права, история права и международное право» Российского университета транспорта (МИИТ)

Ушакова Екатерина Владимировна - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского финансового-юридического факультета (МФЮА), заместитель председателя Московской коллегии адвокатов «Виктория», адвокат, ushakova19@mail.ru

Ткаченко Дмитрий Геннадьевич - юрист общества с ограниченной ответственностью ООО «Фирма социальных инноваций», dmitriyforest1985@gmail.com

Аннотация. Современное развитие государственности Российской Федерации и успешность социально-экономических преобразований в стране в значительной степени зависят от развития транспорта, роль которого является связующей как между субъектами государства, так и между хозяйственными объектами экономической деятельности. Расширение практического внедрения цифровых технологий во всех сферах жизни, включая транспорт и транспортные коммуникации, инфраструктуру обеспечения безопасности транспортных коммуникаций, порождает у государства необходимость разрабатывать административно-правовой механизм для правового регулирования в области внедрения цифровых технологий. В настоящее время цифровые технологии используются в качестве инструмента для обеспечения безопасности дорожного движения. В то же время записи, сделанные посредством цифровых технологий, служат доказательством факта совершения правонарушений в ходе движения транспорта. В статье показано внедрение цифровых технологий в проведение технического контроля автомобильного транспорта для его безопасного функционирования в течение эксплуатации на автомобильных дорогах. Рассматривается внедрение баз данных для защиты прав инвалидов как водителей и пассажиров автомобильного транспорта. Использование цифрового банкинга и специализированных карт оплаты проезда стали новым элементом реальности, из-за чего возникла необходимость совершенствования административно-правового механизма в регулировании оплаты проезда, обеспечения безопасности данных. Внедрение цифровых технологий стало серьезным совершенствованием защиты прав инвалидов, кто может подавать документы теперь в цифровом виде, а также использовать электронную приемную для обращений. Важность правового регулирования внедрения цифровых технологий, обеспечение кибербезопасности баз данных, применение большего количества доказательств, полученных при помощи цифровых технологий — проблемы, выявленные при изучении правового обеспечения цифровых технологий в обеспечении безопасности функционирования транспорта и его пассажиров в России.

Статья целиком →

Гундерич Г. А., Латышева Е. В. Роль и перспективы искусственного интеллекта в сфере документооборота транспортных организаций

УДК: 656.13:681.322

Гундерич Галина Альбертовна - кандидат технических наук, доцент кафедры уголовного процесса, криминалистики и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, lomach_a@mail.ru

Латышева Елена Владимировна - доктор исторических наук, профессор, заведующая кафедрой документоведения и архивоведения Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского, elenakfu@yandex.ru

Аннотация. В статье рассматривается роль искусственного интеллекта в документообороте и архивном деле в государственных и иных структурах Российской Федерации. Проведена попытка анализа изданных работ по теме исследования. Рассмотрены положения Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента РФ от 10 октября 2019 г. № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации». Отражены подходы в реализации систем искусственного интеллекта. Освещены вопросы цифровизации органов прокуратуры. Уделено внимание вопросу о внедрение в деятельность российских министерств и федеральных служб технологий искусственного интеллекта. Спектр юридических проблем, возникающих в связи с использованием технологий искусственного интеллекта, очень широк. По этой причине представляется целесообразным изучить положения Федерального закона от 24 апреля 2020 г. № 123-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона “О персональных данных”» и проанализировать их для практического использования. Очерчены перспективы применения искусственного интеллекта в сфере документооборота.

Статья целиком →

Жариков М. В., Шатская И. И. Транспортно-инфраструктурные аспекты организации и сопровождения туриндустрии в период коронакризиса

УДК: 338.4:656.01

Жариков Михаил Вячеславович - доктор экономических наук, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, michaelzharikoff@gmail.com

Шатская Ирина Ивановна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Административное право, экологическое право, информационное право» Юридического института Российского университета транспорта, irina_shatskaya@mail.ru

Аннотация. Актуальность исследования проблем транспортно-инфраструктурного обеспечения туриндустрии проявляется в необходимости адаптации отрасли в условиях неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки. Значимость результатов исследования состоит в разработке подходов, позволяющих предприятиям туриндустрии функционировать с учетом реализации мер социального дистанцирования, особых требований к гигиене.

Статья целиком →

Фадеев И. А. Наделение следователя правом производства дознания

УДК: 343.13

Фадеев Илья Александрович - кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры теории и методологии государственного управления Академии управления МВД России, майор полиции

Аннотация. Автор рассматривает отдельные положения ст. 150 и 151 УПК РФ, которые нуждаются в научном переосмыслении. Круг субъектов, полномочных производить дознание, в них расширен за счет включения в их число следователей Следственного комитета РФ. По замыслу законодателя указанные должностные лица наделяются правом производства дознания в отношении граждан, обладающих особым правовым статусом (иммунитетом).

Статья целиком →