Статьи номера | Выпуск №58

Статьи из выпуска №2 (58) (за 2 квартал 2026 года)

Все статьи в формате PDF


Ягофарова И. Д., Колоткина О. А. Безопасность личности как системообразующий фактор и целевая детерминанта обеспечения общественной безопасности

УДК: 340.1

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-14


Ягофарова Инара Дамировна - кандидат юридических наук, доцент, Уральский государственный экономический университет, старший научный сотрудник, Центр исследования проблем безопасности Российской академии наук, Екатеринбург, Москва, Россия

Колоткина Оксана Анатольевна - кандидат юридических наук, доцент, Уральский государственный экономический университет, старший научный сотрудник, Центр исследования проблем безопасности Российской академии наук, Екатеринбург, Москва, Россия


Аннотация. В статье обосновывается концептуальный подход, в котором безопасность личности выступает системообразующим фактором и целевой детерминантой обсечения общественной безопасности. На основе анализа Конституции РФ, Федерального закона «О безопасности», Стратегии национальной безопасности 2021 г. и утратившей силу Концепции общественной безопасности 2013 г. доказывается, что конституционный императив о высшей ценности прав человека предопределяет антропологический вектор развития всей системы национальной безопасности. Выявляется противоречие между декларируемой защищенности интересов личности и сохраняющимся государственно-ориентированным инструментарием оценки эффективности. Обосновывается необходимость внедрения интегрального индикатора — «индекса человеческой безопасности», объединяющего объективные данные (уровень преступности, виктимизации) и субъективные индикаторы (ощущение защищенности, доверие к системе правоохранительных органов).

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности, как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)».

Статья целиком →

Пронин Т. Т. Организационно-правовые проблемы реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации в контексте обеспечения региональной безопасности

УДК: 342.5

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-13


Пронин Тимофей Тимурович - Центр исследования проблем безопасности Российской академии наук, Москва, Россия


Аннотация. В статье рассмотрены особенности функционирования ФАДН России и органов исполнительной власти субъектов РФ, наделенных полномочиями в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, в том числе связанными с обеспечением региональной безопасности в Российской Федерации. Выявлены проблемы организационно-правового характера, способные оказать негативное влияние на реализацию государственной национальной политики в субъектах РФ. Отдельное внимание уделено проблеме закрепления полномочий исполнительных органов, связанных с профилактикой экстремизма. Предложен ряд организационно-правовых мер, направленных на устранение выявленных проблем путем уточнения компетенции исполнительных органов субъектов РФ, а также изменения системы территориальных органов ФАДН России.

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности, как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)»

Статья целиком →

Ирошников Д. В. Концептуальная основа правового регулирования дерадикализации в Российской Федерации

УДК: 341.01

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-12


Ирошников Денис Владимирович - доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой правового обеспечения национальной безопасности, законности и правопорядка Института права и национальной безопасности, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, главный научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, Москва, Россия


Аннотация. В статье разрабатывается концептуальная основа правового регулирования дерадикализации в Российской Федерации. Исследуется вопрос о соотношении основных понятий в сфере дерадикализации, проводится разграничение процесса дерадикализации и противодействия идеологии терроризма и экстремизма. Научному сообществу предлагаются цели, принципы, виды, субъекты и объекты дерадикализации, а также перечень соответствующих организационно-правовых мер.

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности, как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)»

Статья целиком →

Гусаим И. В. Конституционно-правовой механизм обеспечения общественной безопасности органами внутренних дел Российской Федерации

УДК: 351.74

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-11


Гусаим Иван Вячеславовичv - научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, Москва, Россия


Аннотация. Актуальность статьи обусловлена трансформацией угроз общественной безопасности: ростом IT-преступности, рисками при проведении массовых мероприятий, а также необходимостью соблюдения конституционных прав граждан в условиях расширения полицейских полномочий. Проблема исследования состоит в отсутствии системного анализа данного механизма как целостной конституционно-правовой конструкции. Методология основана на формально-юридическом, сравнительно-правовом и статистическом методах. Результаты включают авторское определение конституционно-правового механизма, анализ полномочий органов внутренних дел, выявление системных проблем практической реализации и разработку предложений по их решению. Выводы указывают на необходимость принятия новой концепции общественной безопасности, законодательного закрепления ключевых понятий, цифровизации деятельности органов внутренних дел на конституционной основе и усиления антикоррупционных мер. Научная новизна заключается в комплексном конституционно-правовом анализе механизма обеспечения именно общественной безопасности органов внутренних дел с учетом цифровых угроз и проблемы пропорциональности принуждения.

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности, как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)».

Статья целиком →

Гирько С. И. Личностные характеристики гражданина государства в формате правовых актов Российской Федерации о национальной безопасности

УДК: 351.74

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-10


Гирько Сергей Иванович - доктор юридических наук, профессор, директор, главный научный сотрудник, Центр исследования проблем безопасности Российской академии наук, Научно-исследовательский институт ФСИН России, заслуженный деятель науки Российской Федерации, Москва, Россия


Аннотация. В статье автор на основе современных подходов к проблемам обеспечения национальных интересов, стратегических приоритетов, определенных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации относительно индивидуальных качественных характеристик гражданина, востребованных современной общественно-политической ситуацией в стране, с учетом международной обстановки, а также проводимой Российской Федерацией специальной военной операции, международных взаимоотношений, связанных с многочисленными попытками изоляции России, выдвигает гипотезу о том, что современный гражданин Российского государства должен обладать целым рядом личностных характеристик, которые формируются, развиваются, укрепляются или нейтрализуются в ходе процесса его воспитания и образования. При этом государственная политика по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, проецируемая на процессы воспитания и обучения, в значительной мере фактически реализуется образовательными организациями, что подтверждается соответствующими законодательными решениями, направленными на формирование гармоничной и социально ответственной личности гражданина Российской Федерации. Актуальность проблемы заключается в том, что в современных реалиях Российской Федерации, активизации враждебных действий и намерений в отношении государства со стороны внешних и внутренних сил, нарастании вызовов и угроз национальной безопасности, сохранение стабильности государства и его развития, укрепление межнациональной солидарности возможно за счет закрепления у граждан страны личностных характеристик, а в целом на их основе формирования личности современного гражданина, востребованного обществом и государством. Четкость и достаточность правового обеспечения названных стратегических приоритетов оказывает непосредственное влияние на эффективность действий субъектов по нейтрализации разного рода вредоносных факторов, выбор конкретных средств их нейтрализации в зависимости от характера самих вызовов и угроз. Одно из таких направлений — формирование гражданина, обладающего конкретными, отраженными в правовых актах личностными свойствами. Цель исследования: проанализировать в объеме статьи состояние правовой регламентации и наполнения таких национальных стратегических приоритетов, как обеспечение национальной и общественной безопасности, комплекса национальных интересов, формирующих в своей совокупности приоритетную задачу образовательных организаций разного уровня и общества в целом — воспитание гармоничной личности, формирование современного гражданина России, отвечающего востребованным и регламентированным критериям, которым он должен соответствовать. На основании проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что в законодательных актах РФ, указах Президента РФ содержатся конкретные личностные характеристики, востребованные современными реалиями общества и государства, которым должен соответствовать гражданин России. Эти личностные качества формируются в человек в процессе воспитания и образования. При этом личные качества, отвечающие названным критериям, должны укрепляться, а личностные характеристики, противоречащие им, должны корректироваться в ходе образовательного процесса и в условиях адекватной образовательной среды образовательных организаций. Такие задачи конкретизированы для органов образования и возложены на педагога законодательными актами РФ.

Статья целиком →

Алексеев К. В. Содержание понятия «безопасность личности» в российском праве

УДК: 811:342

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-09


Алексеев Кирилл Васильевич - кандидат филологических наук, доцент, доцент кафедры литературы и журналистики факультета русской филологии и национальной культуры, Рязанский государственный университет имени С. А. Есенина, старший научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, Рязань, Москва, Россия


Аннотация. В статье рассматривается практика использования в связанных с проблемами безопасности законодательных актах и документах стратегического развития понятия «безопасность личности» с учетом многозначности его содержания, обусловленного полисемией понятия «личность». В целях исследования предложено понимание понятия «безопасность личности» в широком и узком смыслах. В широком смысле «безопасность личности» следует понимать как состояние защищенности человека, являющегося неотъемлемой частью общества. В узком смысле «безопасность личности» представляет собой состояние защищенности человека как биологического вида, неповторимой индивидуальности. Выделяется также промежуточное значение слова «личность», связанное с особым статусом человека. В результате исследования выявлено, что в Конституции РФ, других законодательных актах, а также в документах стратегического планирования, посвященных вопросам безопасности, понятие «безопасность личности» используется как в широком, так и в узком смысле. При этом авторы документов нередко заменяют слово «личность» синонимами, в том числе такими, как «гражданин», «другие люди», «население», «жители», «поколение» и т.д. Отдельно с точки зрения поставленной проблемы рассматривается структура УК РФ, в котором, с одной стороны, разделены понятия безопасности личности и общественной безопасности, а с другой — имеются определенные противоречия.

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)».

Статья целиком →

Дроздова Е. А., Цепелев В. Ф. Субъекты обеспечения транспортной безопасности: уголовно-правовой и уголовно-политический аспекты

УДК: 343.2/.7:656

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-08


Дроздова Елена Анатольевна - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Цепелев Валерий Филиппович - доктор юридических наук, профессор, Университет имени О.  Е. Кутафина (МГЮА), Академия управления МВД России, заслуженный юрист Российской Федерации, Москва, Россия


Аннотация. Предметом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с реализацией субъектами обеспечения транспортной безопасности возложенных на них обязанностей, а также уголовно-правовые предписания, охраняющие эти отношения. Цель работы — определить уголовно-политическое содержание института субъектов обеспечения транспортной безопасности и предложить направления совершенствования уголовно-правовых норм, устанавливающих их ответственность. Методологическую основу составили формально-юридический, системно-структурный и сравнительно-правовой методы, дополненные приемами уголовно-политического анализа. Новизна заключается в комплексной характеристике субъектов обеспечения транспортной безопасности через призму конструкции специального субъекта преступления, предусмотренного ст. 263.1 УК РФ, при одновременной оценке пригодности действующего инструментария задачам уголовной политики государства в транспортной сфере. Результатом стало выделение трех уровней дифференциации ответственности — исполнительского, организационно-распорядительного и управленческого, а также обоснование необходимости законодательного закрепления признаков специального субъекта рассматриваемого преступления и приведения санкций в соответствие с реальной общественной опасностью деяний. Авторы приходят к выводу, что эффективность уголовно-правового обеспечения транспортной безопасности достижима только при согласованном развитии нормативной базы, правоприменительной практики и организационно-кадровых механизмов внутри самих субъектов транспортной инфраструктуры. Полученные выводы могут быть использованы в нормотворческой деятельности, при подготовке постановления Пленума Верховного Суда РФ по вопросам применения ст. 263.1 УК РФ, а также в учебном процессе при преподавании дисциплин уголовно-правового цикла.

Статья целиком →

Харина Э. Н. Транспортная безопасность в цифровой среде: проблемы уголовно-правовой квалификации

УДК: 347.79; 656.615

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-07


Харина Эльмира Насибовна - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия


Аннотация. Статья посвящена проблемам уголовно-правовой квалификации преступлений, посягающих на транспортную безопасность в условиях цифровизации транспортной инфраструктуры. Отмечается, что внедрение автоматизированных систем управления движением, цифровых платформ перевозок, навигационных комплексов, а также технологий высокоавтоматизированного и беспилотного транспорта привело к существенному изменению характера угроз транспортной безопасности. В современных условиях противоправное воздействие на транспортную систему все чаще осуществляется посредством вмешательства в функционирование информационных систем, обеспечивающих управление транспортными процессами, передачу данных и координацию движения. В статье анализируются наиболее распространенные цифровые угрозы транспортной безопасности, включая кибератаки на системы управления движением, удаленное вмешательство в работу транспортных средств, воздействие на навигационные системы и цифровые каналы связи, а также риски, связанные с эксплуатацией автономного транспорта. Подчеркивается, что подобные деяния нередко затрагивают одновременно сферу транспортной безопасности и отношения в области охраны компьютерной информации, что создает сложности при определении объекта уголовно-правовой охраны и разграничении норм глав 27 и 28 УК РФ. Особое внимание уделяется особенностям объективной стороны преступлений, совершаемых посредством цифрового воздействия на транспортную инфраструктуру, а также проблемам установления причинной связи между вмешательством в работу автоматизированных систем и наступившими последствиями. Рассматриваются вопросы определения субъекта преступления, формы вины и распределения ответственности между оператором транспортной системы, собственником транспортного средства и разработчиком программного обеспечения при использовании технологий искусственного интеллекта и беспилотного транспорта. Сделан вывод, что действующее уголовное законодательство не в полной мере учитывает специфику цифровой транспортной среды, вследствие чего возникает необходимость дальнейшего совершенствования механизмов уголовно-правовой охраны транспортной безопасности.

Статья целиком →

Царева Е. А. Вопросы уголовной ответственности за транспортные преступления с участием беспилотных транспортных средств

УДК: 343.3/.7

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-06


Царева Елена Александровна - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия


Аннотация. Развитие технологий беспилотного транспорта обнажает принципиально новый пласт проблем: уголовная ответственность за транспортные преступления утрачивает антропоцентричный характер и приобретает алгоритмическое измерение, при котором традиционные конструкции объективных и субъективных признаков состава преступления оказываются неприменимы. Нормативная база экспериментальных правовых режимов признает эту реальность, однако уголовное законодательство на нее еще не отреагировало.

Статья целиком →

Козин М. Н. Учет динамических ограничений при доставке материальных средств в учреждения Федеральной службы исполнения наказаний на территориях проведения специальной военной операции

УДК: 343.8:658.7

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-05


Козин Михаил Николаевич - доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник центра изучения проблем управления и организации исполнения наказаний в уголовно-исполнительной системе, Научно-исследовательский институт ФСИН России, Москва, Россия


Аннотация. Предметом исследования является влияние изменяющихся условий транспортного и ресурсного обеспечения на результативность доставки материальных средств в учреждения ФСИН России, расположенные на территориях проведения специальной военной операции. Цель работы состоит в обосновании логики учета динамических ограничений при выборе вариантов снабжения и в определении соотношения целевой и экономической эффективности. Методическую основу составили системный подход, сравнительный анализ исследований по вопросам материально-технического обеспечения уголовно-исполнительной системы, транспортной логистики и оценки логистических затрат. Установлено, что изменение дорожной обстановки, временных параметров движения, пропускной способности маршрутов, складской емкости и стоимостных условий влияет не только на величину транспортных расходов, но и на полноту, своевременность, непрерывность и сохранность поставок. Обосновано, что в рассматриваемых условиях целевая эффективность задает границы допустимости решений, а экономическая эффективность применяется для отбора вариантов в пределах допустимой области. Сделан вывод о необходимости двухэтапной оценки решений, при которой первоначально исключаются варианты, не обеспечивающие требуемого уровня снабжения, а затем определяется решение с минимальными приведенными затратами.

Статья целиком →