Статьи рубрики | Морское право

Научная специальность:

5.1.5. Международно-правовые науки (юридические науки)

Клюев В. В. О некоторых особенностях публичного морского права иностранных государств в части исполнения функций государства флага

УДК: 35:656.6

Клюев Виталий Владимирович - кандидат юридических наук, профессор кафедры «Морское право и международное право», Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. Одной из наиболее значимых функций публичных властей в области морского права является функция государства флага судна, исполнение которой регулируется как универсальными международными нормами, так и национальным законодательством каждой страны. Морские суда, зарегистрированные в юрисдикциях различных государств, взаимодействуют друг с другом, перемещаются в морских пространствах, находящихся в различном юридическом статусе, имеют, зачастую, интернациональный экипаж. Смешение юрисдикций, связанных с эксплуатацией морского судна, требует глубокого анализа, формирования устойчивой модели регулирования общественных отношений для судов «своего» флага, а также выработки правовых механизмов бесшовного взаимодействия судна, его экипажа и судовладельца с публичными институтами различных государств. Настоящее исследование нацелено на выявление наиболее общих тенденций и подходов в законодательной реализации различными странами функций государства флага, предусмотренных междурядными правовыми инструментами, для последующего получения рекомендаций регламентации правового положения российских судов при их эксплуатации в международных перевозках.

Статья целиком →

Клюев В. В. Морская администрация Российской Федерации

УДК: 35:656.6

Клюев Виталий Владимирович - кандидат юридических наук, профессор кафедры «Морское право и международное право», Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия; vitaly140962@gmail.com

Аннотация. Экономика Российской Федерации существенным образом зависит от морского транспорта, перевозящего около 60% всех внешнеторговых грузов. Морской транспорт также обеспечивает жизнедеятельность отдельных регионов страны, зачастую являясь безальтернативным для доставки грузов. Эффективность управления морской деятельностью в части торгового мореплавания, таким образом, является определяющим фактором в обеспечении экономики страны. Морской транспорт является интернациональным, оперируя в мировом океане с различными правовыми режимами морских пространств, что накладывает на него и на государство определенные международные обязательства. В России отсутствует явным образом выраженная морская администрация, предусмотренная инструментами Международной морской организации (ИМО). Функции морской администрации распределены между несколькими федеральными ведомствами. При этом отсутствует какой-либо координирующий орган между ведомствами, связанными с реализацией функций морской администрации. Международная практика в сфере учреждения и деятельности морских администраций существенно разнится. Одной из наиболее востребованных в мире и надежных форм морской администрации является учреждение соответствующих специализированных национальных агентств (учреждений, организаций) в различных организационно-правовых формах. В России существует объективная необходимость реорганизации публичного (государственного) управления морской деятельностью в части торгового мореплавания с целью оптимизации порядка и процедур государственной регистрации морских судов, прав на них и сделок с ними, дипломирования моряков, осуществления государственного портового контроля в отношении российских и иностранных судов, а также с целью обеспечения реализации функций морской администрации страны, которые в настоящее время не исполняются, а именно, мониторинг нахождения и движения российских судов в мировом океане и в иностранных юрисдикциях, осуществление взаимодействия государства с судовладельцами российских судов по вопросам национальной юрисдикции, включая меры обеспечения безопасности мореплавания, освидетельствования судов. Рассмотрены четыре возможные стратегии реорганизации государственного управления морской деятельностью в отношении торгового мореплавания, и наиболее эффективной представляется стратегия создания публично-правовой компании «Морская администрация Российской Федерации». Создание такой компании потребует принятия федерального закона, а также внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации с целью приведения функций морской администрации в соответствие с полномочиями создаваемой публично-правовой компании.

Статья целиком →

Минин Н. Е. Обзор диссертационных исследований по тематике «Морское страхование»

УДК: 368.23

Минин Никита Евгеньевич - генеральный директор ООО «Наутилус ― страховые консультанты», Москва, Россия

Аннотация. Морское страхование является важным финансово-правовым инструментом защиты интересов в судоходстве. Научные исследования в области правового регулирования морского страхования позволяют постоянно совершенствовать данную область общественных отношений. Тем не менее диссертаций по этой тематике написано не так много, что оставляет довольно большое пространство для научной деятельности исследователей.

Статья целиком →

Клюев В. В. Терминология автономного транспорта

УДК: 656.136

Клюев Виталий Владимирович - кандидат юридических наук, директор Департамента государственной политики в области морского и внутреннего транспорта Минтранса России, Москва, Россия

Аннотация. Автоматизация процессов управления во всех сферах человеческой деятельности приобретает все большее ускорение, обусловленное совершенствованием технологий вычислений, искусственного интеллекта, связи, распознавания образов, а также созданием эффективных исполнительных устройств автоматики. Соответственно, появляются новые общественные отношения, связанные с автоматизацией, уменьшением или исключением когнитивных функций человека и человека вообще в контуре управления техническими и технологическими процессами. Автоматизация в полной мере коснулась транспорта и транспортных средств, создавая беспрецедентную потребность в пересмотре правовых норм, конструкций и концепций, регулирующих общественные отношения, возникающие при эксплуатации транспортной инфраструктуры и транспортных средств. В связи с этим возникает проблема использования юридической терминологии применительно к транспортным средствам, эксплуатируемым без участия человека или с уменьшением участия человека по сравнению с традиционными способами управления. В статье рассматривается вопрос, насколько термин «автономность» должен применяться для обозначения транспортного средства, где отсутствует участие человека, и отвечает ли он заявленным потребностям в транспортной сфере, где в настоящее время для указанных целей зачастую используется термин «автоматизированное транспортное средство» и много других терминов? Очевидно, существует возможность универсального регулирования правоотношений, связанных с эксплуатацией именно автономного транспорта в целом. Но есть существенное препятствие для реализации такой идеи: не существует общности транспортного регулирования ни в мире, ни в России, а создавать общность и универсальность в отношении только автономного транспорта в отсутствии общности базисного регулирования транспорта представляется нерешаемой задачей.

Статья целиком →

Минин Н. Е. Проблемы правового регулирования деятельности субъектов правоотношений в области морского страхования в России

УДК: 368.23

Минин Никита Евгеньевич - генеральный директор ООО «Наутилус ― страховые консультанты», Москва, Россия

Аннотация. Морское страхование является важным финансово-правовым инструментом защиты интересов в судоходстве. Совершенствование публично-правового регулирования данной области позволит упорядочить правоотношения субъектов морского страхования путем подробной регламентации их прав и обязанностей, что приведет к повышению эффективности работы отрасли. В статье рассматривается правовое определение и регулирование деятельности субъектов страховых правоотношений как по российскому, так и по английскому, а также германскому праву.

Статья целиком →

Зигарев А. В. Основные направления деятельности Международного органа по морскому дну

УДК: 341.225

Зигарев Александр Владимирович - начальник отдела мореплавания Департамента государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта, Министерство транспорта Российской Федерации, Москва, Россия

Аннотация. На сегодняшний день морское пространство, не охваченное национальной юрисдикцией государств, требует особой международной защиты, поскольку является достоянием всего человечества. Особое значение в рамках осуществления защиты международного района морского дна приобретает Международный орган по морскому дну, который осуществляет полномочия по контролю за реализацией разведывательной деятельности в пределах района. Правовое положение, а также структура Органа определены в Конвенции ООН по морскому праву. Между тем вопросы, затрагивающие специфику деятельности Органа, а также основные направления его работы на законодательном уровне и в рамках научного сообщества так и не исследованы. В статье на основе анализа действующего международного законодательства осуществлена попытка комплексного осмысления основных направлений деятельности Международного органа по морскому дну.

Статья целиком →

Клюев В. В. Окончательное формирование системы правового регулирования эксплуатации автономных судов в России

УДК: 656.61

Клюев Виталий Владимирович - директор Департамента государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Минтранса России

Аннотация. Формирование правовой основы для эксплуатации морских автономных надводных судов (МАНС) в России с вступлением в силу федерального закона об автономных судах и комплекта нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти на тему автономного судоходства, предусмотренных этим законом, практически завершено. С 1 сентября 2024 г. субъекты общественных отношений, связанных с эксплуатацией автономных и полуавтономных морских и речных судов, смогут осуществить переход на эту новую технологию при наличии соответствующих технических возможностей. Наличие большого количества правовых актов, формирующих регуляторные основы для автономного судоходства, требуют системного осмысления, анализа и рассмотрения в целях их комплексного применения в практической деятельности. Настоящая публикация нацелена на обобщенное формулирование идей и положений отдельных актов в области автономного судоходства, изложение регулируемых правоотношений в системной взаимосвязи.

Статья целиком →

Серов А. Д. Северный морской путь в контексте Арктической политики России

УДК: 338.47

Серов Александр Дмитриевич - Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. Арктический регион обладает неоспоримо ценным ресурсным потенциалом. Его последовательное, разумное освоение позволяет обеспечивать национальную безопасность Российской Федерации, удовлетворять ее национальные интересы. Национальной транспортной коммуникацией в контексте арктической политики выступает Северный морской путь. В статье обосновывается, что инфраструктура Северного морского пути и его предназначение были определены еще исторически. Исходя из международно-правового подхода к формированию обычных норм, а также руководствуясь острой необходимостью полноценного регулирования правового статуса и режима использования Северного морского пути, Российская Федерация в текущее время предпринимает активные действия для принятия необходимых правовых норм для регламентации отношений в данной области отношений. Учитывая стратегическую важность Северного морского пути в приарктических территориях, иностранные государства все чаще обращаются к вопросу интернационализации данной акватории, прежде всего, для целей обеспечения беспрепятственного судоходства. Автор статьи приходит к выводу, что подобный подход не только негативно отразиться на состоянии морских территорий, но и может отрицательно повлиять на обеспечение национальной безопасности Российского государства. В статье также находит подтверждение мысль о необходимости разработки и принятия в ближайшей перспективе Арктического кодекса Российской Федерации, который станет тем единственным юридическим документом, где также будут предопределены порядок и условия использования Северного морского пути. Подчеркивается необходимость последовательной разработки федеральных стандартов, которые будут определять качество жизни людей на арктических территориях, что весьма важно в контексте защиты коренных народов. В заключительной части отмечается, что исследования и разработки в области регулирования Северного морского пути имеют чрезвычайно масштабную разнонаправленность, в связи с этим необходимо продолжать изучение и выявление проблем в данной области отношений, что несомненно положительным образом повлияет на охрану и обеспечение национальной безопасности государства.

Статья целиком →

Мельник Ю. В. Определение понятия «удобный флаг» и его отличие от «открытого регистра»

УДК: 347

Мельник Юрий Владимирович - Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. Согласно общепринятому определению, «удобный флаг» ― это практика регистрации судна, при которой судовладелец имеет национальность, отличную от национальности судна. Но проблема в том, что списки регистров, которые называют удобными флагами, сильно отличаются. Данная статья ставит целью выработать определение «удобного флага» посредством анализа истории регистрации судов, а также сравнительно-правового анализа. Для целей этого исследования был проведен обзор законодательства шести стран, а также научных статей из восьми стран. В результате были выявлены три основных подхода к определению, какие флаги являются удобными. Так, регистр может быть назван «удобным флагом», если государство флага не исполняет свои обязанности. Определены характерные черты, по которым можно выявить «удобный флаг». Эта информация может быть полезна при составлении рекомендаций российским судовладельцам и страховым компаниям при оценке рисков и преимуществ того или иного регистра, так как 61% судов, принадлежащих отечественным судовладельцам, зарегистрированы в других странах.

Статья целиком →

Клюев В. В. К 25-летию Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации: история, настоящее, будущее

УДК: 347

Клюев Виталий Владимирович - директор Департамента государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Минтранса России

Аннотация. Морское право в российской правовой системе является комплексной отраслью права, основным элементом которой выступает Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (КТМ). 30 апреля 2025 г. исполнилось 25 лет со дня вступления в силу российского КТМ, который стал достойном преемником своих предшественников 1929 и 1969 гг. с аналогичным названием. В настоящей статье дается анализ места КТМ в российской системе права, анализ эволюции Кодекса за его 25-летнюю историю и оценка возможных направлений дальнейшего развития.

Статья целиком →