Статьи рубрики | Правовые основы национальной безопасности

Научная специальность:

5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические науки)

Ягофарова И. Д., Колоткина О. А. Безопасность личности как системообразующий фактор и целевая детерминанта обеспечения общественной безопасности

УДК: 340.1

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-14


Ягофарова Инара Дамировна - кандидат юридических наук, доцент, Уральский государственный экономический университет, старший научный сотрудник, Центр исследования проблем безопасности Российской академии наук, Екатеринбург, Москва, Россия

Колоткина Оксана Анатольевна - кандидат юридических наук, доцент, Уральский государственный экономический университет, старший научный сотрудник, Центр исследования проблем безопасности Российской академии наук, Екатеринбург, Москва, Россия


Аннотация. В статье обосновывается концептуальный подход, в котором безопасность личности выступает системообразующим фактором и целевой детерминантой обсечения общественной безопасности. На основе анализа Конституции РФ, Федерального закона «О безопасности», Стратегии национальной безопасности 2021 г. и утратившей силу Концепции общественной безопасности 2013 г. доказывается, что конституционный императив о высшей ценности прав человека предопределяет антропологический вектор развития всей системы национальной безопасности. Выявляется противоречие между декларируемой защищенности интересов личности и сохраняющимся государственно-ориентированным инструментарием оценки эффективности. Обосновывается необходимость внедрения интегрального индикатора — «индекса человеческой безопасности», объединяющего объективные данные (уровень преступности, виктимизации) и субъективные индикаторы (ощущение защищенности, доверие к системе правоохранительных органов).

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности, как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)».

Статья целиком →

Пронин Т. Т. Организационно-правовые проблемы реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации в контексте обеспечения региональной безопасности

УДК: 342.5

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-13


Пронин Тимофей Тимурович - Центр исследования проблем безопасности Российской академии наук, Москва, Россия


Аннотация. В статье рассмотрены особенности функционирования ФАДН России и органов исполнительной власти субъектов РФ, наделенных полномочиями в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, в том числе связанными с обеспечением региональной безопасности в Российской Федерации. Выявлены проблемы организационно-правового характера, способные оказать негативное влияние на реализацию государственной национальной политики в субъектах РФ. Отдельное внимание уделено проблеме закрепления полномочий исполнительных органов, связанных с профилактикой экстремизма. Предложен ряд организационно-правовых мер, направленных на устранение выявленных проблем путем уточнения компетенции исполнительных органов субъектов РФ, а также изменения системы территориальных органов ФАДН России.

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности, как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)»

Статья целиком →

Ирошников Д. В. Концептуальная основа правового регулирования дерадикализации в Российской Федерации

УДК: 341.01

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-12


Ирошников Денис Владимирович - доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой правового обеспечения национальной безопасности, законности и правопорядка Института права и национальной безопасности, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, главный научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, Москва, Россия


Аннотация. В статье разрабатывается концептуальная основа правового регулирования дерадикализации в Российской Федерации. Исследуется вопрос о соотношении основных понятий в сфере дерадикализации, проводится разграничение процесса дерадикализации и противодействия идеологии терроризма и экстремизма. Научному сообществу предлагаются цели, принципы, виды, субъекты и объекты дерадикализации, а также перечень соответствующих организационно-правовых мер.

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности, как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)»

Статья целиком →

Гусаим И. В. Конституционно-правовой механизм обеспечения общественной безопасности органами внутренних дел Российской Федерации

УДК: 351.74

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-11


Гусаим Иван Вячеславовичv - научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, Москва, Россия


Аннотация. Актуальность статьи обусловлена трансформацией угроз общественной безопасности: ростом IT-преступности, рисками при проведении массовых мероприятий, а также необходимостью соблюдения конституционных прав граждан в условиях расширения полицейских полномочий. Проблема исследования состоит в отсутствии системного анализа данного механизма как целостной конституционно-правовой конструкции. Методология основана на формально-юридическом, сравнительно-правовом и статистическом методах. Результаты включают авторское определение конституционно-правового механизма, анализ полномочий органов внутренних дел, выявление системных проблем практической реализации и разработку предложений по их решению. Выводы указывают на необходимость принятия новой концепции общественной безопасности, законодательного закрепления ключевых понятий, цифровизации деятельности органов внутренних дел на конституционной основе и усиления антикоррупционных мер. Научная новизна заключается в комплексном конституционно-правовом анализе механизма обеспечения именно общественной безопасности органов внутренних дел с учетом цифровых угроз и проблемы пропорциональности принуждения.

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности, как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)».

Статья целиком →

Гирько С. И. Личностные характеристики гражданина государства в формате правовых актов Российской Федерации о национальной безопасности

УДК: 351.74

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-10


Гирько Сергей Иванович - доктор юридических наук, профессор, директор, главный научный сотрудник, Центр исследования проблем безопасности Российской академии наук, Научно-исследовательский институт ФСИН России, заслуженный деятель науки Российской Федерации, Москва, Россия


Аннотация. В статье автор на основе современных подходов к проблемам обеспечения национальных интересов, стратегических приоритетов, определенных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации относительно индивидуальных качественных характеристик гражданина, востребованных современной общественно-политической ситуацией в стране, с учетом международной обстановки, а также проводимой Российской Федерацией специальной военной операции, международных взаимоотношений, связанных с многочисленными попытками изоляции России, выдвигает гипотезу о том, что современный гражданин Российского государства должен обладать целым рядом личностных характеристик, которые формируются, развиваются, укрепляются или нейтрализуются в ходе процесса его воспитания и образования. При этом государственная политика по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, проецируемая на процессы воспитания и обучения, в значительной мере фактически реализуется образовательными организациями, что подтверждается соответствующими законодательными решениями, направленными на формирование гармоничной и социально ответственной личности гражданина Российской Федерации. Актуальность проблемы заключается в том, что в современных реалиях Российской Федерации, активизации враждебных действий и намерений в отношении государства со стороны внешних и внутренних сил, нарастании вызовов и угроз национальной безопасности, сохранение стабильности государства и его развития, укрепление межнациональной солидарности возможно за счет закрепления у граждан страны личностных характеристик, а в целом на их основе формирования личности современного гражданина, востребованного обществом и государством. Четкость и достаточность правового обеспечения названных стратегических приоритетов оказывает непосредственное влияние на эффективность действий субъектов по нейтрализации разного рода вредоносных факторов, выбор конкретных средств их нейтрализации в зависимости от характера самих вызовов и угроз. Одно из таких направлений — формирование гражданина, обладающего конкретными, отраженными в правовых актах личностными свойствами. Цель исследования: проанализировать в объеме статьи состояние правовой регламентации и наполнения таких национальных стратегических приоритетов, как обеспечение национальной и общественной безопасности, комплекса национальных интересов, формирующих в своей совокупности приоритетную задачу образовательных организаций разного уровня и общества в целом — воспитание гармоничной личности, формирование современного гражданина России, отвечающего востребованным и регламентированным критериям, которым он должен соответствовать. На основании проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что в законодательных актах РФ, указах Президента РФ содержатся конкретные личностные характеристики, востребованные современными реалиями общества и государства, которым должен соответствовать гражданин России. Эти личностные качества формируются в человек в процессе воспитания и образования. При этом личные качества, отвечающие названным критериям, должны укрепляться, а личностные характеристики, противоречащие им, должны корректироваться в ходе образовательного процесса и в условиях адекватной образовательной среды образовательных организаций. Такие задачи конкретизированы для органов образования и возложены на педагога законодательными актами РФ.

Статья целиком →

Алексеев К. В. Содержание понятия «безопасность личности» в российском праве

УДК: 811:342

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-09


Алексеев Кирилл Васильевич - кандидат филологических наук, доцент, доцент кафедры литературы и журналистики факультета русской филологии и национальной культуры, Рязанский государственный университет имени С. А. Есенина, старший научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, Рязань, Москва, Россия


Аннотация. В статье рассматривается практика использования в связанных с проблемами безопасности законодательных актах и документах стратегического развития понятия «безопасность личности» с учетом многозначности его содержания, обусловленного полисемией понятия «личность». В целях исследования предложено понимание понятия «безопасность личности» в широком и узком смыслах. В широком смысле «безопасность личности» следует понимать как состояние защищенности человека, являющегося неотъемлемой частью общества. В узком смысле «безопасность личности» представляет собой состояние защищенности человека как биологического вида, неповторимой индивидуальности. Выделяется также промежуточное значение слова «личность», связанное с особым статусом человека. В результате исследования выявлено, что в Конституции РФ, других законодательных актах, а также в документах стратегического планирования, посвященных вопросам безопасности, понятие «безопасность личности» используется как в широком, так и в узком смысле. При этом авторы документов нередко заменяют слово «личность» синонимами, в том числе такими, как «гражданин», «другие люди», «население», «жители», «поколение» и т.д. Отдельно с точки зрения поставленной проблемы рассматривается структура УК РФ, в котором, с одной стороны, разделены понятия безопасности личности и общественной безопасности, а с другой — имеются определенные противоречия.

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)».

Статья целиком →

Ходос А. В. Правовое регулирование развития транспортно-технологических комплексов Арктики в целях обеспечения национальных интересов России

УДК: 327(059)


Ходос Андрей Викторович - Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия


Аннотация. Статья посвящена комплексному исследованию правового обеспечения развития транспортно-технологических комплексов в Арктической зоне Российской Федерации в контексте реализации национальных интересов России. Автором проанализированы основные нормативные правовые акты, регулирующие данную сферу, в особенности Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года. Особое внимание уделено выявлению пробелов в правовом регулировании развития транспортно-технологических комплексов Арктики. Предложены меры по совершенствованию государственно-правовых мер обеспечения развития транспортно-технологические комплексов в Арктическом регионе.

Статья целиком →

Редкоус В. М. К вопросу о правовом положении центров управления кризисами в целях обеспечения общественной безопасности (опыт государств ― участников Содружества Независимых Государств)

УДК: 316.472


Редкоус Владимир Михайлович - доктор юридических наук, профессор, Центр исследования проблем безопасности Российской академии наук, Институт государства и права Российской академии наук, Москва, Россия


Аннотация. Общественная безопасность как самостоятельный вид национальной безопасности требует самого внимательного отношения к ее обеспечению, в том числе и научному. В рамках обеспечения общественной безопасности рассматриваются и вопросы преодоления различных кризисных ситуаций, которые могут возникать в государственном управлении, политической системе, в экологическом, продовольственном и иных секторах государственной и общественной жизнедеятельности. В статье в наиболее общем виде проанализирована практика установления правового положения центров управления кризисами в целях обеспечения общественной безопасности на правовом пространстве СНГ, дан более подробный анализ организации и функционирования Национального центра по управлению кризисами Республики Молдова. Представленный материал позволит расширить методологические рамки научных исследований вопросов организации и деятельности центров управления кризисами в целях обеспечения общественной безопасности, что может быть учтено в правотворческой и правоприменительной деятельности уполномоченных органов в российских условиях.

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности, как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)».

Статья целиком →

Ирошников Д. В. Общественная безопасность: границы и содержание в правовом измерении

УДК: 316.472


Ирошников Денис Владимирович - доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой правового обеспечения национальной безопасности, законности и правопорядка Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, главный научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности РАН, Москва, Россия


Аннотация. В статье рассматриваются границы и содержание общественной безопасности в правовом измерении. На основе анализа доктринальных и нормативных источников автором очерчены границы общественной безопасности, рассмотрены вопросы ее соотношения со смежными понятиями («государственная безопасность», «безопасность личности», «общественный порядок»), а также определена система обеспечения общественной безопасности и ее нормативное закрепление.

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности, как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)».

Статья целиком →

Воронов А. М. Общественная безопасность: некоторые теоретико-правовые концепты

УДК: 342.6


Воронов Алексей Михайлович - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности РАН, Москва, Россия


Аннотация. Единого мнения о содержании понятия «общественная безопасность» среди ученых нет. Легальное толкование понятия «общественная безопасность» приводится в Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ в ноябре 2013 г., в п. 4 которой общественная безопасность определяется как «состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В авторском подходе к трактовке данного понятия, который заключается в отходе от понимания «безопасности» как «состояния защищенности от опасности», предполагается такое соотношение рассматриваемых явлений, при котором они не исключают друг друга, но в рамках взаимодействия оказывают взаимовлияние, давление друг на друга. Подобное взаимодействие позитивных и негативных тенденций в рамках социальной системы неизбежно ведет к ее динамическому изменению, развитию, поскольку возникающие опасности приводят к совершенствованию охранно-защитного механизма, а противодействие системы, в свою очередь, в определенной степени обусловливает превенцию угроз. Безопасность мы не охраняем, не защищаем, а именно обеспечиваем. Обеспечиваем надежность существования и устойчивого прогрессивного развития личности, общества и государства, при этом категория «обеспечение» весьма всеобъемлющая и многозначная.

Статья целиком →