Статьи рубрики | Административно-правовое регулирование транспортных отношений

Научная специальность:

5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические науки)

Никулина В. А. Правовые аспекты контроля и надзора в акционерных обществах с преимущественным участием государства

УДК: 340.132

Никулина Виктория Андреевна - Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. Настоящая работа посвящена комплексному анализу правовых аспектов контроля и надзора в акционерных обществах с преимущественным участием государства на примере открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Исследование базируется на изучении нормативно-правовой базы, включающей Федеральные законы «Об акционерных обществах», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», постановления Правительства РФ и внутренние нормативные документы ОАО «РЖД». В работе рассмотрена многоуровневая структура органов контроля, включающая органы внутреннего управления (общее собрание акционеров, совет директоров, ревизионная комиссия, внутренний аудит), органы внешнего аудита и органы государственного надзора (Ространснадзор, Счетная палата РФ, ФАС России). Проанализированы правовые механизмы защиты интересов государства как основного акционера, включая требование одобрения крупных сделок, преимущественное право на приобретение акций и установление ограничений на вознаграждение должностным лицам. В результате проведенного анализа выявлены основные правовые проблемы системы контроля и надзора в ОАО «РЖД»: дублирование функций различных органов контроля, недостаточная независимость органов контроля от исполнительного органа, отсутствие эффективной координации между органами внутреннего контроля и органами государственного надзора, отсутствие единой методологической базы для проведения контрольных мероприятий и ограниченный доступ органов контроля к информации. Автор предлагает комплекс рекомендаций по совершенствованию системы контроля и надзора, включающих четкое разграничение компетенции органов контроля, усиление их независимости через установление критериев независимости директоров, создание механизмов координации между органами внутреннего контроля и государственного надзора, разработку единых методических рекомендаций и определение четких пределов ограничения доступа к информации. Рекомендуется также усилить применение международных стандартов корпоративного управления и рекомендаций OECD по управлению государственными предприятиями. Практическая значимость работы состоит в том, что предложенные рекомендации могут быть использованы при совершенствовании системы контроля и надзора в других государственных акционерных обществах и при разработке нормативных правовых актов, регулирующих управление государственным имуществом. Теоретическая значимость определяется вкладом в развитие юридической науки в области корпоративного права и правового регулирования деятельности государственных предприятий.

Статья целиком →

Нестеров Е. А., Кожуханов Н. М., Репьев А. Г. Формирование подхода к корректировке транспортного законодательства ввиду вступления в силу 1 января 2027 года отдельных положений Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

УДК: 347.4

Нестеров Евгений Александрович - кандидат юридических наук, директор Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Кожуханов Николай Михайлович - кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой «Транспортное право» Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Репьев Артем Григорьевич - доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой «Теория права, гражданское право и гражданский процесс» Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. В статье проведен системный юридический анализ транспортного законодательства, требующего коррекции ввиду вступления в силу 1 января 2027 г. отдельных положений Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Основываясь на методах систематизации, дедукции и формально-юридическом методе, используя правила юридической техники, выработаны модельные решения к внесению изменений в нормы отдельных транспортных законов, которые непосредственным образом связаны с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Сформированный подход к корректировке транспортного законодательства может быть применен для внесения изменений в широкий спектр норм, регулирующих транспортные и муниципальные правоотношения.

Статья целиком →

Лаврищев О. В. Правовое регулирование функционирования авиационного (воздушного) транспорта на региональном уровне: на примере Донецкой Народной Республики

УДК: 347.8

Лаврищев Олег Викторович - юрист отдела исследования проблем экономической безопасности, Институт экономических исследований, Донецк, Россия

Аннотация. В данной статье проведен анализ аэропортовой инфраструктуры и нормативно-правовой базы организации воздушных перевозок до образования ДНР, в период самостоятельности ДНР как отдельного государства и после включения ДНР в состав Российской Федерации на правах региона. Разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в области малой и региональной авиации.

Статья целиком →

Исмаков Е. В. Правовые аспекты использования «черных ящиков» в беспилотных транспортных средствах: проблемы и перспективы в российском законодательстве

УДК: 623.746.4-519

Исмаков Евгений Владимирович - Оренбургский государственный университет, Оренбург, Россия

Аннотация. В работе рассматриваются правовые вопросы, связанные с применением бортовых устройств фиксации данных («черных ящиков») на транспорте с автономным управлением. Появление таких средств передвижения на дорогах России происходит на фоне недостаточной урегулированности статуса записывающих систем, которые играют ключевую роль в установлении картины и виновных в дорожных происшествиях. Основная задача исследования — выявить противоречия и пробелы в российских нормах, касающихся «черных ящиков», и предложить пути их законодательного оформления. В ходе анализа использовались методы системного и догматического анализа правовых актов, а также сравнение с подходами, принятыми в Европейском Союзе, Германии, Китае и США. Результаты показали, что в России отсутствуют единые технические стандарты для таких устройств, их записи не имеют четкого доказательственного статуса в процессе, а вопросы защиты данных от несанкционированного доступа проработаны слабо. В качестве нового подхода автором обосновывается необходимость придания данным «черного ящика» значения первостепенного доказательства при разборе аварий с участием автономного транспорта. К главным выводам относятся предложения об обязательном оснащении «черными ящиками» транспортных средств с высоким уровнем автономности, создании отечественного стандарта ГОСТ, закреплении в ГПК РФ и КоАП РФ правил использования записей, а также установлении ответственности производителя при доказанном техническом сбое. Внедрение этих мер позволит сделать процедуры расследования более объективными, повысит безопасность и общественное доверие к автономным транспортным технологиям.

Статья целиком →

Дудин Е. С. Правовое регулирование контрольно-надзорной деятельности за перевозкой военного груза как одного из видов стратегического груза

УДК: 656.025

Дудин Егор Сергеевич - юрисконсульт, АО ПНСТЭС «Дальтехэнерго», Москва, Россия

Аннотация. В статье рассматриваются правовые аспекты контрольно-надзорной деятельности государственных органов за перевозкой воинского груза как одного из видов стратегического груза. Освещается вопрос о взаимодействии Минтранса России, Ространснадзора, Минобороны России, ФТС России и других органов публичной власти в сфере контроля (надзора) за перевозкой воинского груза, в том числе в рамках государственного оборонного заказа. Исследуются теоретические подходы к определению правового понятия перевозки военного груза как стратегического груза при особом контроле (надзоре) со стороны органов публичной власти. В статье проанализированы актуальные проблемы транспортно-правового регулирования военных перевозок и предложены меры по совершенствованию правового регулирования в этой сфере.

Статья целиком →

Голенко В. Э. Проблемы правового обеспечения устойчивого развития и безопасности автомобильного транспорта в Донецкой Народной Республике

УДК: 347.763

Голенко Виктория Эдуардовна - главный юрист отдела исследования проблем экономической безопасности, Институт экономических исследований, Донецк, Россия

Аннотация. Статья посвящена исследованию проблем правового обеспечения устойчивого развития и безопасности автомобильного транспорта в Донецкой Народной Республике. Дана характеристика автомобильного транспорта как части транспортной системы, в частности Донецкой Народной Республики как субъекта РФ. Приведены составляющие, принципы функционирования, доля в объеме перевозок пассажиров и груза, значение автомобильного транспорта в общем в Российской Федерации и в частности в Донецкой Народной Республике. Установлена нормативная правовая основа автомобильного транспорта Донецкой Народной Республики как субъекта РФ. Охарактеризованы особенности государственного и регионального правового обеспечения автомобильного транспорта. Определены проблемы правового обеспечения устойчивого развития и безопасности автомобильного транспорта в Донецкой Народной Республике. Приведены возможные пути разрешения обозначенных проблем, обусловливающие надлежащее функционирование, устойчивое развитие и безопасность автомобильного транспорта в Донецкой Народной Республике как субъекте РФ.

Статья целиком →

Микаилов С. М. Особенности административной ответственности за нарушения норм транспортной безопасности

УДК: 343.341:656.1

Микаилов Самир Мурсалович - кандидат юридических наук, доцент, Курганский институт железнодорожного транспорта, Курган, Россия

Аннотация. Настоящая статья посвящена комплексному анализу института административной ответственности за нарушения в сфере транспортной безопасности на предмет их отличия от других видов административной ответственности. В работе рассматривается специфика данного правового института, его цели и место в общей системе обеспечения национальной безопасности. Автор на основе анализа состава субъектов административной ответственности, а также особенностей объективной и субъективной стороны административных правонарушений, систематизирует виды правонарушений по объектам посягательства и предлагает сгруппировать их по четырем группам. При этом особое внимание автор уделяет проблемам правоприменительной практики, в частности, вопросам квалификации, доказывания вины и состязательности процесса. Для повышения эффективности данного института и с целью решения обозначенных проблем в работе предлагается уточнить формулировки отдельных составов правонарушений в КоАП РФ для снижения их чрезмерной формальности, разработать более четкие критерии оценки степени общественной опасности нарушения, а также активнее внедрять риск-ориентированный подход при проведении контрольно-надзорных мероприятий, сосредоточив внимание на объектах с наибольшим риском. На основе проведенного исследования делаются выводы, что модернизация правовой базы в сфере транспортной безопасности позволит усилить защиту транспортного комплекса и укрепить законность в стране.

Статья целиком →

Мисник Г. А. Правовое регулирование конкурентных отношений в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов

УДК: 347.78.03

Мисник Галина Анатольевна - доктор юридических наук, профессор кафедры «Правовое обеспечение государственного управления и экономики» Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. Статья посвящена вопросам определения правовых признаков нарушений антимонопольного законодательства в сфере транспортировки нефти. Автор исследует судебную практику разрешения споров о применении санкции за нарушения антимонопольного законодательства в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов. С целью конкретизации признаков данных нарушений в статье исследованы существующие в теории конкурентного права классификации конкурентных правоотношений, особенности субъектного состава данных правоотношений, виды санкций за правонарушения антимонопольного законодательства в указанной сфере. Актуальность исследования обусловлена значительной степенью монополизации транспортировки нефти, что отмечается в исследованиях и подтверждается практическими данными. Монополизация рассматриваемой сферы деятельности диктует необходимость детального правового регулирования порядка заключения и исполнения соглашений о транспортировке нефти. В статье приведены примеры судебной практики, подтверждающие существование проблемы неоднозначного толкования антимонопольных требований законодательства применительно к рассматриваемым отношениям. Дискуссионным остается вопрос о разграничении понятий «злоупотребление доминирующим положением на рынке», «незаконная координация экономической деятельности» и «незаконные вертикальные соглашения». Автор приводит судебную практику по вопросу определения правовых критериев недобросовестной конкуренции при установлении цены транспортировки и продажи нефти. Обосновывается вывод о том, что в законодательном регулировании нуждаются признаки «вертикальных» соглашений в целях формирования единообразной практики разрешения споров, связанных с применением санкций на нарушения антимонопольных требований в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов. В работе приводится детальный анализ признаков вертикальных соглашений с позиций их отграничения от такого вида нарушений, как навязывание условий договора. Приведена судебная практика, отражающая подход о признании навязывания условий договора видом «вертикальных соглашений», что, по мнению автора, не вполне соответствует правовой природе названных правоотношений. Автор приходит к выводу об отсутствии достаточного регулирования условий предоставления услуг по транспортировке нефти. В законодательном решении нуждается вопрос об установлении унифицированного порядка определения очередности поставки нефти в условиях ограниченной пропускной способности трубопровода.

Статья целиком →

Корякин В. М. Борьба с беспилотными летательными аппаратами как функция подразделений транспортной безопасности: новации правового регулирования

УДК: 623.093

Корякин Виктор Михайлович - доктор юридических наук, профессор, Военный университет имени князя Александра Невского Минобороны России, Москва, Россия

Аннотация. Статья представляет собой научно-практический комментарий к изменениям, внесенным в законодательство о транспортной безопасности, а также к подзаконным актам, которыми определены правовые основы реализации подразделениями транспортной безопасности относительно новой для них функции — борьба с беспилотными летательными аппретами, с использованием которых все чаще совершаются акты незаконного вмешательства в транспортную деятельность. Представлено толкование новых норм транспортного законодательства, регулирующего данные вопросы, затронута проблема подготовки кадров для применения средств и способов борьбы с беспилотными летательными аппаратами.

Статья целиком →

Кожуханов Н. М., Нестеров Е. А., Петрова Г. В. Подходы к оценке аварийности на дорогах в Российской Федерации с учетом появления новых транспортных средств

УДК: 342.95

Кожуханов Николай Михайлович - кандидат юридических наук, доцент, и.о. заведующего кафедрой «Транспортное право» Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Нестеров Евгений Александрович - кандидат юридических наук, директор Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Петрова Галина Владиславовна - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры «Транспортное право» Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. В статье проведен системный юридический анализ подходов к оценке дорожно-транспортной аварийности в Российской Федерации с учетом появления новых транспортных средств. Авторами выявлены современные тенденции, влияющие на развитие и безопасную эксплуатацию транспортных средств в Российской Федерации. В публикации обобщены положительные и отрицательные стороны оценки аварийности в России на основе подхода МВД России. В качестве рекомендации предложено авторское видение нового подхода к оценке дорожно-транспортной аварийности в России.

Статья целиком →