Уваров М. А. Экспериментальный правовой режим эксплуатации беспилотных авиационных систем как специальный административно-правовой режим
УДК: 340.113
DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-04
Уваров Максим Александрович - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия
Аннотация. В статье исследуется экспериментальный правовой режим эксплуатации беспилотных авиационных систем в Российской Федерации и обосновывается его квалификация в качестве специального административно-правового режима. Актуальность темы обусловлена быстрым развитием беспилотной авиации, расширением сфер ее практического применения и несоответствием части традиционных регуляторных конструкций задачам обращения новых технологий. Предмет исследования составляют доктринальные подходы к понятию правового режима и административно-правового режима, нормы воздушного законодательства, регулирующие использование беспилотных воздушных судов, а также положения законодательства об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций. Цель работы состоит в определении юридической природы экспериментального режима, выявлении его признаков и установлении его места в системе общего и специального регулирования беспилотной авиации. Методологическую основу исследования образуют формально-юридический, системный, сравнительно-правовой и доктринальный методы. В результате установлено, что экспериментальный правовой режим обладает специальной регуляторной целью, ограничен по времени, территории и кругу субъектов, основан на особом сочетании дозволений, запретов, обязанностей и гарантий, реализуется через процедуры публичного управления и сопровождается государственным контролем. Доказано, что данный режим не подменяет общее воздушное законодательство, а выступает формой адаптивного нормотворчества, обеспечивающей правовую апробацию новых технологических решений в контролируемых условиях. Сделан вывод о том, что результаты экспериментального регулирования должны использоваться для уточнения понятийного аппарата, определения пределов ответственности и последующего совершенствования нормативной модели применения беспилотных авиационных систем.
Ключевые слова: экспериментальный правовой режим; административно-правовой режим; беспилотные авиационные системы; беспилотное воздушное судно.
Литература:
- Административно-правовые режимы в государственном управлении в Российской Федерации: теория и современная практика : монография / Е. С. Болтанова, А. А. Здоровцева, О. А. Золотова [и др.] ; ответственный редактор А. Ф. Ноздрачев. ― Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : Юридическая фирма «Контракт», 2017.
- Ананенко, А. О. Административно-правовое регулирование применения беспилотных транспортных средств : дис. ... канд. юрид. наук / А. О. Ананенко. ― Москва, 2024.
- Грищенко, Г. А. Правовое регулирование беспилотных летательных аппаратов: российский подход и мировая практика / Г. А. Грищенко // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). ― 2019. ― № 12. ― С. 129―136.
- Громова, Е. А. Правовые аспекты регистрации и использования беспилотных летательных аппаратов в России и за рубежом / Е. А. Громова // Право и экономика. ― 2019. ― № 7 (377). ― С. 56―60.
- Зарапина, Л. В. Правовое регулирование полетов беспилотных летательных аппаратов: перспективы, новации, проблемы / Л. В. Зарапина, Н. Ю. Белокопытова // Юридический вестник Кубанского государственного университета. ― 2021.
- Зиборов, О. В. Отдельные аспекты соотношения понятий «режим», «правовой режим» и «административно-правовой режим» / О. В. Зиборов// Административное и муниципальное право. ― 2015. ― № 4 (88). ― С. 400―404.
- Зырянов, С. М. Экстраординарные (специальные) административно-правовые режимы: понятие и обоснование необходимости введения / С. М. Зырянов // Журнал российского права. ― 2016. ― № 4. ― С. 72―81.
- Корнева, Е. С. Проблема правового режима в общей теории права / Е. С. Корнева // Экономические и юридические науки. Теория и история государства и права. ― 2008. ― № 4. ― С. 123―126.
- Макухин, А. А. Законодательное регулирование правового статуса беспилотных летательных аппаратов / А. А. Макухин // Научный вестник Крыма. ― 2017. ― № 1. ― С. 1―6.
- Мирошников, Е. В. Понятие административно-правовых режимов / Е. В. Мирошников, А. Р. Шляхова, Л. Э. Назарян // Экономика и безопасность. ― 2025. ― № 5.
- Мотасова, Д. Д. О перспективных направлениях развития гражданско-правового регулирования использования беспилотных летательных аппаратов / Д. Д. Мотасова // Право и государство: теория и практика. ― 2019. ― № 10 (178). ― С. 113―116.
- Мотасова, Д. Д. Особенности гражданско-правового регулирования в сфере использования беспилотных летательных аппаратов и перспективы его совершенствования / Д. Д. Мотасова// Право и государство: теория и практика. ― 2020. ― № 2. ― С. 106―108.
- Полетыкин, Д. А. Правовое регулирование использования беспилотных летательных аппаратов в Российской Федерации: текущее состояние и перспективы развития / Д. А. Полетыкин // Юридическая наука. ― 2023. ― № 9. ― С. 143―152.
- Такешова, Л. А. Основные начала теории административно-правовых режимов / Л. А. Такешова// Вестник КазНУ. Серия юридическая. ― 2011. Специальный выпуск. ― С. 121―123.
- Терентьева, Н. С. Специальные административно-правовые режимы в системе институтов административного права / Н. С. Терентьева // Вестник СНО ДонНУ. ― 2021. ― Выпуск 13. ― Том 4 : Юриспруденция. ― С. 277―281.
- Фокин, М. С. Актуальные проблемы уголовно-правовой регламентации противоправного использования беспилотных мобильных средств / М. С. Фокин, Н. С. Рязанов // Актуальные проблемы российского права. ― 2018. ― № 1 (86). ― С. 195―202.
Уваров М. А. Экспериментальный правовой режим эксплуатации беспилотных авиационных систем как специальный административно-правовой режим // Транспортное право и безопасность. 2026. № 2(58). С. 55―67.
Транспортное право и безопасность