УДК: 347.79

Клюев Виталий Владимирович - кандидат юридических наук, профессор кафедры «Морское право и международное право», Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. Морское право, являясь весьма специфичной правовой отраслью, имеет сложный субъектный состав в публичных отношениях, что требует отдельного изучения и доктринального осмысления. В любых общественных отношениях определяющим элементом таких отношений являются их стороны, субъекты. В отличие от частноправовых, публичные общественные отношения строятся на взаимодействии субъектов различной правовой природы. В области публичного морского права и публичная сторона общественных отношений, и сторона, на которую направлено публичное регулирование, имеют особенности по отношению к другим отраслям права, определяемые географическим применением норм публичного морского права, мультюрисдикционностью в различных морских пространствах, широкой автономией воли частных субъектов морского права. В статье рассматриваются подходы к определению правовой природы и существа субъектов права в публичных правоотношениях. Предлагается в целях изучения особенностей публичного морского права рассматривать две стороны публичных общественных отношений: публичный субъект морского права и субъект публичного морского права. Публичными субъектами морского права являются лица, органы и структуры, представляющие публичную сторону и наделенные публично-властными функциями. Субъектами публичного морского права являются лица, на которых направлено регулирование публичного морского права или в отношении которых у публичных субъектов морского права имеются функции или полномочия.

УДК: 35:656.6

Клюев Виталий Владимирович - кандидат юридических наук, профессор кафедры «Морское право и международное право», Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. Одной из наиболее значимых функций публичных властей в области морского права является функция государства флага судна, исполнение которой регулируется как универсальными международными нормами, так и национальным законодательством каждой страны. Морские суда, зарегистрированные в юрисдикциях различных государств, взаимодействуют друг с другом, перемещаются в морских пространствах, находящихся в различном юридическом статусе, имеют, зачастую, интернациональный экипаж. Смешение юрисдикций, связанных с эксплуатацией морского судна, требует глубокого анализа, формирования устойчивой модели регулирования общественных отношений для судов «своего» флага, а также выработки правовых механизмов бесшовного взаимодействия судна, его экипажа и судовладельца с публичными институтами различных государств. Настоящее исследование нацелено на выявление наиболее общих тенденций и подходов в законодательной реализации различными странами функций государства флага, предусмотренных междурядными правовыми инструментами, для последующего получения рекомендаций регламентации правового положения российских судов при их эксплуатации в международных перевозках.

УДК: 656.136

Клюев Виталий Владимирович - кандидат юридических наук, директор Департамента государственной политики в области морского и внутреннего транспорта Минтранса России, Москва, Россия

Аннотация. Автоматизация процессов управления во всех сферах человеческой деятельности приобретает все большее ускорение, обусловленное совершенствованием технологий вычислений, искусственного интеллекта, связи, распознавания образов, а также созданием эффективных исполнительных устройств автоматики. Соответственно, появляются новые общественные отношения, связанные с автоматизацией, уменьшением или исключением когнитивных функций человека и человека вообще в контуре управления техническими и технологическими процессами. Автоматизация в полной мере коснулась транспорта и транспортных средств, создавая беспрецедентную потребность в пересмотре правовых норм, конструкций и концепций, регулирующих общественные отношения, возникающие при эксплуатации транспортной инфраструктуры и транспортных средств. В связи с этим возникает проблема использования юридической терминологии применительно к транспортным средствам, эксплуатируемым без участия человека или с уменьшением участия человека по сравнению с традиционными способами управления. В статье рассматривается вопрос, насколько термин «автономность» должен применяться для обозначения транспортного средства, где отсутствует участие человека, и отвечает ли он заявленным потребностям в транспортной сфере, где в настоящее время для указанных целей зачастую используется термин «автоматизированное транспортное средство» и много других терминов? Очевидно, существует возможность универсального регулирования правоотношений, связанных с эксплуатацией именно автономного транспорта в целом. Но есть существенное препятствие для реализации такой идеи: не существует общности транспортного регулирования ни в мире, ни в России, а создавать общность и универсальность в отношении только автономного транспорта в отсутствии общности базисного регулирования транспорта представляется нерешаемой задачей.

УДК: 656.61

Клюев Виталий Владимирович - директор Департамента государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Минтранса России

Аннотация. Формирование правовой основы для эксплуатации морских автономных надводных судов (МАНС) в России с вступлением в силу федерального закона об автономных судах и комплекта нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти на тему автономного судоходства, предусмотренных этим законом, практически завершено. С 1 сентября 2024 г. субъекты общественных отношений, связанных с эксплуатацией автономных и полуавтономных морских и речных судов, смогут осуществить переход на эту новую технологию при наличии соответствующих технических возможностей. Наличие большого количества правовых актов, формирующих регуляторные основы для автономного судоходства, требуют системного осмысления, анализа и рассмотрения в целях их комплексного применения в практической деятельности. Настоящая публикация нацелена на обобщенное формулирование идей и положений отдельных актов в области автономного судоходства, изложение регулируемых правоотношений в системной взаимосвязи.

УДК: 347

Клюев Виталий Владимирович - директор Департамента государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Минтранса России

Аннотация. Морское право в российской правовой системе является комплексной отраслью права, основным элементом которой выступает Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (КТМ). 30 апреля 2025 г. исполнилось 25 лет со дня вступления в силу российского КТМ, который стал достойном преемником своих предшественников 1929 и 1969 гг. с аналогичным названием. В настоящей статье дается анализ места КТМ в российской системе права, анализ эволюции Кодекса за его 25-летнюю историю и оценка возможных направлений дальнейшего развития.

УДК: 347.79

Клюев Виталий Владимирович - директор Департамента государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Минтранса России, KlyuevVV@mintrans.ru

Аннотация. В Российской Федерации принят комплексный федеральный закон в области автономного судоходства. Многие положения этого закона носят инновационный характер, появились новые понятия в области торгового мореплавания и судоходства на внутренних водных путях, новые правовые конструкции, новые субъекты правоотношений, связанных с торговым мореплаванием и с судоходством. Эти положения требуют всестороннего анализа, дискуссии, научной оценки. Принятые поправки в законодательство в области торгового мореплавания устраняют правовые ограничения на пути развития и внедрения в широкое использование автономных судов, но при этом порождают необходимость более детальной проработки различных аспектов сложившейся системы права в рассматриваемой сфере. В настоящем исследовании, базируясь на методах современной герменевтики и общенаучной системности, проводится анализ процесса подготовки закона об автономном судоходстве, возникших в этом процессе правовых дискуссий, а также оценка данного закона. Закон об автономном судоходстве является первым нормативным правовым актом в области автономного (беспилотного) транспорта, его конструкции могут быть использованы при формулировании положений соответствующих правовых норм в автомобильном транспорте и в авиации.

УДК: 347.79

Клюев Виталий Владимирович - директор Департамента государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Минтранса России

Аннотация. Статья исследует правовой статус автономных надводных судов в зависимости от степени их автономности, а также рассматривает проблему их определения в российском праве с учетом международных стандартов. Автор анализирует различные аспекты нормативного регулирования, такие как гражданская ответственность, безопасность на море, и разработку соответствующего законодательства, обеспечивающего безопасную эксплуатацию автономных судов в морских портах и в открытом море.