Статьи номера | Выпуск №57

Статьи из выпуска №1 (57) (за 1 квартал 2026 года)

Все статьи в формате PDF

Воронов А. М. Общественная безопасность: некоторые теоретико-правовые концепты

УДК: 342.6

Воронов Алексей Михайлович - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности РАН, Москва, Россия

Аннотация. Единого мнения о содержании понятия «общественная безопасность» среди ученых нет. Легальное толкование понятия «общественная безопасность» приводится в Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ в ноябре 2013 г., в п. 4 которой общественная безопасность определяется как «состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В авторском подходе к трактовке данного понятия, который заключается в отходе от понимания «безопасности» как «состояния защищенности от опасности», предполагается такое соотношение рассматриваемых явлений, при котором они не исключают друг друга, но в рамках взаимодействия оказывают взаимовлияние, давление друг на друга. Подобное взаимодействие позитивных и негативных тенденций в рамках социальной системы неизбежно ведет к ее динамическому изменению, развитию, поскольку возникающие опасности приводят к совершенствованию охранно-защитного механизма, а противодействие системы, в свою очередь, в определенной степени обусловливает превенцию угроз. Безопасность мы не охраняем, не защищаем, а именно обеспечиваем. Обеспечиваем надежность существования и устойчивого прогрессивного развития личности, общества и государства, при этом категория «обеспечение» весьма всеобъемлющая и многозначная.

Статья целиком →

Титова Н. К. Поведенческий профайлинг как способ выявления преступников на объектах транспорта

УДК: 351.746.5

Титова Наталья Константиновна - Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. В статье проводится всестороннее исследование теоретико-прикладных аспектов применения поведенческого профайлинга как ключевого инструмента превентивного обеспечения транспортной безопасности в условиях глобализации террористических и иных преступных угроз. Актуальность работы обусловлена парадигмальным сдвигом от реактивных, технико-ориентированных моделей безопасности к проактивным, антропоцентричным системам, фокусирующимся на раннем выявлении носителя преступного умысла. Авторос раскрывается сущность поведенческого профайлинга как междисциплинарной технологии, интегрирующей анализ вербальных, невербальных и психофизиологических паттернов человека. В исследовании детально структурированы методологические основы профайлинга, операционализирован комплекс ключевых индикаторов подозрительного поведения, а также проанализирована специфика применения метода для нейтрализации одной из наиболее опасных угроз — суицидального терроризма. Особое внимание уделено синергетическому эффекту от интеграции поведенческого анализа с аппаратно-техническими средствами контроля, что формирует многоуровневую систему защиты. На основе проведенного анализа делается вывод о высокой операциональной и превентивной эффективности поведенческого профайлинга, а также формулируются условия его успешного внедрения: необходимость масштабной профессиональной подготовки кадров (профайлеров), разработки четких юридических и этических протоколов для предотвращения дискриминации и соблюдения прав граждан. Статья вносит вклад в развитие прикладной криминологии и теории безопасности транспорта.

Статья целиком →

Паршаков А. С. О некоторых аспектах правового регулирования предупреждения правонарушений, связанных с обеспечением безопасности на военном транспорте

УДК: 355.243

Паршаков Александр Сергеевич - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. В статье рассматриваются некоторые аспекты правового обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе вождения и эксплуатации боевых, специальных и транспортных машин. Для повышения боеспособности и боеготовности войск автором предлагается внести дополнения и изменения в действующие нормативные правовые акты, поскольку все правовые акты Минобороны России в рассматриваемой сфере распределены по видам и родам Вооруженных Сил РФ, а для единообразного и точного применения данных документов необходимо провести их кодификацию или упорядочивание в единый локальный акт. Кроме того, часть из указанных правовых актов действуют уже несколько десятков лет и требуют совершенствования, исходя из современных реалий. Также отмечено, что до сих пор не урегулирован проблемный вопрос, связанный с квалификацией военно-транспортных преступлений, совершенных в военное время. Автор убежден, что в условиях проведения специальной военной операции должен быть завершен процесс создания уголовного законодательства военного времени в части ответственности за оставление погибающего военного корабля, нарушение правил вождения или эксплуатации машин, нарушение правил полетов или подготовки к ним, нарушение правил кораблевождения, путем внесения в соответствующие статьи Уголовного кодекса Российской Федерации квалифицирующего признака «в периоды мобилизации или военного положения, военного времени либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий».

Статья целиком →

Никулина В. А. Правовые аспекты контроля и надзора в акционерных обществах с преимущественным участием государства

УДК: 340.132

Никулина Виктория Андреевна - Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. Настоящая работа посвящена комплексному анализу правовых аспектов контроля и надзора в акционерных обществах с преимущественным участием государства на примере открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Исследование базируется на изучении нормативно-правовой базы, включающей Федеральные законы «Об акционерных обществах», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», постановления Правительства РФ и внутренние нормативные документы ОАО «РЖД». В работе рассмотрена многоуровневая структура органов контроля, включающая органы внутреннего управления (общее собрание акционеров, совет директоров, ревизионная комиссия, внутренний аудит), органы внешнего аудита и органы государственного надзора (Ространснадзор, Счетная палата РФ, ФАС России). Проанализированы правовые механизмы защиты интересов государства как основного акционера, включая требование одобрения крупных сделок, преимущественное право на приобретение акций и установление ограничений на вознаграждение должностным лицам. В результате проведенного анализа выявлены основные правовые проблемы системы контроля и надзора в ОАО «РЖД»: дублирование функций различных органов контроля, недостаточная независимость органов контроля от исполнительного органа, отсутствие эффективной координации между органами внутреннего контроля и органами государственного надзора, отсутствие единой методологической базы для проведения контрольных мероприятий и ограниченный доступ органов контроля к информации. Автор предлагает комплекс рекомендаций по совершенствованию системы контроля и надзора, включающих четкое разграничение компетенции органов контроля, усиление их независимости через установление критериев независимости директоров, создание механизмов координации между органами внутреннего контроля и государственного надзора, разработку единых методических рекомендаций и определение четких пределов ограничения доступа к информации. Рекомендуется также усилить применение международных стандартов корпоративного управления и рекомендаций OECD по управлению государственными предприятиями. Практическая значимость работы состоит в том, что предложенные рекомендации могут быть использованы при совершенствовании системы контроля и надзора в других государственных акционерных обществах и при разработке нормативных правовых актов, регулирующих управление государственным имуществом. Теоретическая значимость определяется вкладом в развитие юридической науки в области корпоративного права и правового регулирования деятельности государственных предприятий.

Статья целиком →

Нестеров Е. А., Кожуханов Н. М., Репьев А. Г. Формирование подхода к корректировке транспортного законодательства ввиду вступления в силу 1 января 2027 года отдельных положений Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

УДК: 347.4

Нестеров Евгений Александрович - кандидат юридических наук, директор Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Кожуханов Николай Михайлович - кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой «Транспортное право» Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Репьев Артем Григорьевич - доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой «Теория права, гражданское право и гражданский процесс» Юридического института, Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. В статье проведен системный юридический анализ транспортного законодательства, требующего коррекции ввиду вступления в силу 1 января 2027 г. отдельных положений Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Основываясь на методах систематизации, дедукции и формально-юридическом методе, используя правила юридической техники, выработаны модельные решения к внесению изменений в нормы отдельных транспортных законов, которые непосредственным образом связаны с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Сформированный подход к корректировке транспортного законодательства может быть применен для внесения изменений в широкий спектр норм, регулирующих транспортные и муниципальные правоотношения.

Статья целиком →

Лаврищев О. В. Правовое регулирование функционирования авиационного (воздушного) транспорта на региональном уровне: на примере Донецкой Народной Республики

УДК: 347.8

Лаврищев Олег Викторович - юрист отдела исследования проблем экономической безопасности, Институт экономических исследований, Донецк, Россия

Аннотация. В данной статье проведен анализ аэропортовой инфраструктуры и нормативно-правовой базы организации воздушных перевозок до образования ДНР, в период самостоятельности ДНР как отдельного государства и после включения ДНР в состав Российской Федерации на правах региона. Разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в области малой и региональной авиации.

Статья целиком →

Исмаков Е. В. Правовые аспекты использования «черных ящиков» в беспилотных транспортных средствах: проблемы и перспективы в российском законодательстве

УДК: 623.746.4-519

Исмаков Евгений Владимирович - Оренбургский государственный университет, Оренбург, Россия

Аннотация. В работе рассматриваются правовые вопросы, связанные с применением бортовых устройств фиксации данных («черных ящиков») на транспорте с автономным управлением. Появление таких средств передвижения на дорогах России происходит на фоне недостаточной урегулированности статуса записывающих систем, которые играют ключевую роль в установлении картины и виновных в дорожных происшествиях. Основная задача исследования — выявить противоречия и пробелы в российских нормах, касающихся «черных ящиков», и предложить пути их законодательного оформления. В ходе анализа использовались методы системного и догматического анализа правовых актов, а также сравнение с подходами, принятыми в Европейском Союзе, Германии, Китае и США. Результаты показали, что в России отсутствуют единые технические стандарты для таких устройств, их записи не имеют четкого доказательственного статуса в процессе, а вопросы защиты данных от несанкционированного доступа проработаны слабо. В качестве нового подхода автором обосновывается необходимость придания данным «черного ящика» значения первостепенного доказательства при разборе аварий с участием автономного транспорта. К главным выводам относятся предложения об обязательном оснащении «черными ящиками» транспортных средств с высоким уровнем автономности, создании отечественного стандарта ГОСТ, закреплении в ГПК РФ и КоАП РФ правил использования записей, а также установлении ответственности производителя при доказанном техническом сбое. Внедрение этих мер позволит сделать процедуры расследования более объективными, повысит безопасность и общественное доверие к автономным транспортным технологиям.

Статья целиком →

Дудин Е. С. Правовое регулирование контрольно-надзорной деятельности за перевозкой военного груза как одного из видов стратегического груза

УДК: 656.025

Дудин Егор Сергеевич - юрисконсульт, АО ПНСТЭС «Дальтехэнерго», Москва, Россия

Аннотация. В статье рассматриваются правовые аспекты контрольно-надзорной деятельности государственных органов за перевозкой воинского груза как одного из видов стратегического груза. Освещается вопрос о взаимодействии Минтранса России, Ространснадзора, Минобороны России, ФТС России и других органов публичной власти в сфере контроля (надзора) за перевозкой воинского груза, в том числе в рамках государственного оборонного заказа. Исследуются теоретические подходы к определению правового понятия перевозки военного груза как стратегического груза при особом контроле (надзоре) со стороны органов публичной власти. В статье проанализированы актуальные проблемы транспортно-правового регулирования военных перевозок и предложены меры по совершенствованию правового регулирования в этой сфере.

Статья целиком →