Статьи номера | Выпуск №54

Статьи из выпуска №2 (54) (за 2 квартал 2025 года)

Все статьи в формате PDF

Кавыршина В. А. Экономическая безопасность в транспортной сфере

УДК: 346.7+656.01

Кавыршина Виктория Алексеевна - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник отдела исследования проблем экономической безопасности, Институт экономических исследований, Донецк, Россия

Аннотация. Актуальность работы обусловлена отсутствием достаточной структурированности теории безопасности в современной российской науке. Целью является исследование состояния нормативного правового регулирования безопасности в транспортном комплексе, логики его формирования, определение места в этой системе экономической безопасности, а также выявление сути самой экономической безопасности, связанной с транспортной сферой. В статье анализируются определения различных видов безопасности, используемых в практике нормативного правового регулирования безопасности, а также попытки их систематизации. Анализ показывает, что законодательное и иное нормативно-правовое регулирование развивается по направлениям существующих угроз. Защита от угроз экономического характера в сфере регулирования деятельности транспортного комплекса отсутствует. Для решения проблем экономической безопасности, используются стратегии и прогнозы социально-экономического развития, государственные программы. В действующей Стратегии экономической безопасности Российской Федерации специфические показатели состояния экономической безопасности для транспорта отсутствуют. Анализ научной литературы показывает, что на современном этапе развития понимание сути экономической безопасности еще формируется, и что ключевым понятием является «устойчивое развитие» страны и ее регионов. Обеспечение экономической безопасности связано с созданием эффективного механизма, обеспечивающего своевременное распознавание угроз устойчивому развитию экономики, предупреждение опасных состояний или минимизацию последствий. Автор делает вывод о целесообразности разработки системы противодействия экономическим угрозам, связанным с функционированием транспорта, для чего вводит понятие «экономическая безопасность в транспортной сфере». Автором определяются угрозы экономической безопасности в транспортной сфере. В качестве цели управления экономической безопасностью в транспортной сфере предлагается обеспечение бесперебойного снабжения экономики необходимым объемом ресурсов, требующих перемещения, по минимально возможным тарифам. Разработаны основные элементы механизма обеспечения экономической безопасности в транспортной сфере. Они могут быть основой для специализированного нормативно-правового регулирования.

Статья целиком →

Гирько С. И., Долгополов А. А. Современные проблемы национальной безопасности Российской Федерации

УДК: 351.74

Гирько Сергей Иванович - доктор юридических наук, профессор, директор, главный научный сотрудник, Центр исследования проблем безопасности Российской академии наук, Научно-исследовательский институт ФСИН России, заслуженный деятель науки Российской Федерации, Москва, Россия

Долгополов Александр Александрович - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права, Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия

Аннотация. В статье авторы на основе современных подходов к проблемам обеспечения национальных интересов, стратегических приоритетов, определенных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации и практикой освещения в специальных источниках приоритетных направлений научных исследований, конкретизирующих и раскрывающих глубинное содержание национальных приоритетов, гипотетически формируют наиболее актуальные с их точки зрения направления обеспечения национальной безопасности. Выделяются и освещаются в публикации: проблемы правовой регламентации государственной, общественной и транспортной безопасности, а также ситуация с воспитанием гармоничной личности гражданина Российской Федерации. Актуальность проблемы заключается в том, что в современных реалиях Российской Федерации, активизации враждебных действий и намерений в отношении государства со стороны внешних и внутренних сил, нарастании вызовов и угроз национальной безопасности, обеспечение государственной безопасности олицетворяет противостояние внешним факторам, равно как общественная безопасность — нейтрализацию внутренних вызовов и угроз. Четкость и достаточность правового обеспечения названных стратегических приоритетов оказывает непосредственное влияние на эффективность действий субъектов по нейтрализации вредоносных факторов, выбор конкретных средств их нейтрализации в зависимости от характера самих вызовов и угроз. Цель исследования ― проанализировать в объеме статьи состояние правовой регламентации и обеспеченности таких национальных стратегических приоритетов, как обеспечение государственной безопасности и общественной безопасности, транспортной безопасности, комплекс национальных интересов, формирующих в своей совокупности приоритетную задачу государственных органов и общества в целом — воспитание гармоничной личности, формирование современного гражданина России, востребованные критерии, которым она должна соответствовать. На основании проведенного исследования автор приходит к выводу, что государственная безопасность, как стратегический национальный приоритет, ни в советское время, ни в современной России не имел и не имеет правовой регламентации в законодательстве РФ, что создает препятствия для восприятия названного правового института. Общественная безопасность, напротив, до 2020 г. имела базовый правовой акт Президента РФ — Концепцию общественной безопасности Российской Федерации, которая утратила свою юридическую силу, а транспортная безопасность — специальный федеральный закон, который нуждается в конкретизации. В настоящее время требуется также разработка законодательного акта, закрепляющего основные правовые положения общественной безопасности, как правового института и регламентирующего основные государственные подходы к его регламентации. В этом же законодательном акте возможно отражение «базовых» проблем транспортной безопасности, как состояния защищенности общества и человека в условиях многоаспектного транспортного комплекса. Названные приоритеты потребуют усилия научного сообщества по разработке современных теоретических проблем и правовой регламентации в законодательных актах государства. Воспитание гармоничной личности — приоритетное направления, определенное Президентом России, которое также должно привлечь активное участие научного сообщества и государственных структур в целях разработки теоретических проблем и формирования правовой регламентации комплексных подходов к решению названной проблемы.

Статья целиком →

Семёнкин Д. Л., Исаев А. В., Семенова К. А. Особенности судебных споров по искам о повреждении поверхности катания колесных пар

УДК: 629.4.027.118

Семёнкин Денис Леонидович - заместитель председателя Ассоциации операторов железнодорожного подвижного состава (НП ОЖдПС), Санкт-Петербург, Россия

Исаев Александр Владимирович - кандидат технических наук, доцент, Высшая школа юриспруденции и судебно-технической экспертизы, Санкт-Петербургский государственный университет Петра Великого, Санкт-Петербург, Россия

Семенова Кристина Андреевна - старший преподаватель, Высшая школа юриспруденции и судебно-технической экспертизы, Санкт-Петербургский государственный университет Петра Великого, Санкт-Петербург, Россия

Аннотация. В настоящей статье анализируется правовой механизм возмещения убытков, причиненных перевозчиком в результате повреждения поверхности катания колесных пар. Тема представляет большую актуальность в связи с широким распространением данной категории дел в судебной практике, а также с учетом того, что колесная пара является одной из самых дорогих сборочных единиц. В статье исследуются особенности оценки и доказывания вреда, причиненного перевозчиком в зависимости от вида дефекта колесной пары, анализируются наиболее эффективные способы документальной и визуальной фиксации повреждений. Результаты исследования могут быть использованы участниками перевозочного процесса в целях успешного разрешения спорных ситуаций не только в судебном, но и в досудебном порядке, что, в конечном счете, будет способствовать повышению эффективности работы единой железнодорожной системы Российской Федерации.

Статья целиком →

Сафонов В. Н. Ценность и безопасность жизни человека в контексте уголовно-правовой казуистики и здравого смысла (по материалам судебной практики в сфере транспорта)

УДК: 343.3/.7

Сафонов Владимир Николаевич - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права Северо-Западного филиала, Университет правосудия имени В. М. Лебедева, федеральный судья (в отставке), Санкт-Петербург, Россия

Аннотация. В контексте существенных потерь человеческих жизней, которые несет современное российское общество в сфере транспорта, автором поставлена цель исследования реальной защиты этого блага в обозначенной области. С позиций диалектического подхода к содержанию и сущности любого социального явления автор обращается к проблемным аспектам ответственности за причинение смерти человеку при управлении транспортным средством. Руководствуясь различными методы исследования (системный, логический, сравнительный и собственно — юридический), автор анализирует современную нормативную базу в части транспортных преступлений, материалы судебной практики и последние наиболее актуальные публикации, посвященные исследованию преступлений в сфере управления транспортными средствами. На основании анализа судебной практики, в частности, постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения», и процессуальных решений нижестоящих судов РФ констатируется необоснованное расширение судебного подхода при квалификации причинения смерти потерпевшим, когда это связано с фактическим управлением транспортными средствами виновными, не по специальным нормам главы 27 УК РФ, а по более мягкой общей норме (ст. 109 УК РФ). Делаются выводы о неэффективности уголовно-правовой охраны жизни человека в сфере транспорта вследствие подобного квалификационного подхода правоприменителя и, как следствие, через символическое наказание, что влечет «девальвацию» жизни человека как объекта уголовно-правовой охраны и ее неэффективную защиту. Предлагается изменение судебных подходов к квалификации подобных преступлений.

Статья целиком →

Крылов И. С. Иной транспорт общего пользования как место совершения преступления, предусмотренного пунктом «в» части 1 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации

УДК: 343.343.3

Крылов Илья Сергеевич - заместитель начальника отдела организации дознания и применения административного законодательства, Главное управление на транспорте МВД России, Москва, Россия

Аннотация. В статье анализируются правовые и организационные основы деятельности иного транспорта общего пользования, определяющие специфику места и обстоятельств совершения преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 1 ст. 213 УК РФ. С учетом обобщения положений нормативных правовых актов в области транспорта представлен нормативно обоснованный перечень видов иного транспорта общего пользования, их классификация, разновидности подвижного состава, имеющие значения для целей квалификации хулиганства, совершенного на различных видах транспорта. Акцентируется внимание на сложном устройстве предприятий пассажирского транспорта и широком спектре нормативных правовых актов, регламентирующих их деятельность, особенностях видов, состава и структурных элементов, а также их применимости в уголовном праве. Отдельно обозначается проблема отсутствия единого понимания к содержанию понятий «транспорт» и «транспортное средство» в уголовно-правовой литературе. Приводится анализ научных трудов, целью которых являлась попытка выработки универсальных критериев для понятийного аппарата, применимого для уголовного права. В исследовательской части работы приводятся доводы о том, что к подвижному составу данной группы общественного транспорта подлежат отнесению подвижной состав в виде автобусов, трамваев, троллейбусов, электробусов, вагонов метрополитена, монорельсовой дороги, канатной дороги или фуникулера, которые предназначены для осуществления пассажирских перевозок в режиме городского или внеуличного общественного транспорта. В целях визуализации выводов автора прилагается схематично изложенный перечень иного транспорта общего пользования, который может быть использован в правоприменительной деятельности для целей квалификации деяний, предусмотренных п. «в» ч. 1 ст. 213 УК РФ, совершенных на ином транспорте общего пользования.

Статья целиком →

Дорофеев И. Н., Прокудина А. А. Актуальные вопросы правового регулирования использования беспилотного транспорта в железнодорожной отрасли

УДК: 629.053

Дорофеев Игорь Николаевич - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правового обеспечения национальной безопасности, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), Москва, Россия

Прокудина Алина Андреевна - Институт права и национальной безопасности, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), Москва, Россия

Аннотация. В статье рассматриваются актуальные вопросы внедрения систем автопилотирования на железнодорожном транспорте в условиях создания специальных правовых режимов, а также внедрения инструментов, используемых в риск-менеджменте. Особенности использования указанных механизмов обусловили предмет данного научного исследования. Авторы уделили внимание действующим правовым актам, определяющим статус систем искусственного интеллекта, а также правилам его использования при грузоперевозках и пассажиро-перевозках на примере работы компании ОАО «РЖД». Были рассмотрены различные уровни автоматизации подвижного состава поезда, а также роль работников в лице локомотивной бригады по осуществлению контроля за работой поезда, оснащенного системой автопилотирования. Авторами были сделаны выводы, что использование систем искусственного интеллекта на железнодорожном транспорте по-прежнему носит «условный» характер, поскольку контроль за выбором тех или иных решений, принимаемых автопилотируемым транспортным средством, осуществляет человек. В рамках правового обеспечения процесса использования беспилотных транспортных средств в железнодорожной отрасли важным является внедрение метода «риск-комплаенса», основанного на создании и внедрении локальных (внутренних) нормативных актов, по соблюдению законодательства и профилактике различного рода рисков и угроз, что является крайне актуальным вопросом в условиях имеющихся в отрасли реальных, потенциальных и вероятностных рисков, а также внедрения методов риск-ориентированного подхода при организации работы сотрудников с системами, оснащенными искусственным интеллектом.

Статья целиком →

Глозман О. С., Лирник С. А. Обоснование необходимости внесения в нормативные правовые акты изменений, касающихся требований к учету мест хранения автомобилей краткосрочной аренды (каршеринга)

УДК: 347.453.6

Глозман Ольга Сергеевна - кандидат технических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), советник Российской академии архитектуры и строительных наук, Москва, Россия

Лирник Сергей Александрович - Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, Россия

Аннотация. В статье приводятся результаты научного исследования современного феномена совместного использования индивидуального автомобиля. В первой части приведен подробный исторический анализ подходов к определению количества мест хранения автотранспорта в нормативных правовых актах (сводах правил). Далее приводятся результаты анализа статистических данных, фиксирующих снижение автомобилизации в некоторых регионах России и выявляющих соотношение автомобилей индивидуальных владельцев и каршеринга. Обосновывается необходимость учета нового вида индивидуального транспорта общего пользования в транспортном праве. С целью получения количественных показателей использования автомобилей операторов каршеринга проведено два масштабных натурных исследования в рамках образовательной программы студентами высшей инженерной школы Российского университета транспорта. Исследования интенсивности движения и процент припаркованных автомобилей каршеринга на улицах города позволили сформировать основные принципы расчета требуемого количества мест хранения автомобилей краткосрочной аренды.

Статья целиком →