УДК: 342.5

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-59-3-10

Пронин Тимофей Тимурович - научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, Москва, Россия

Аннотация. Статья посвящена опережающему правотворчеству в субъектах РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Были проанализированы законы субъектов РФ, принятые в опережающем порядке в рамках отдельных направлений обеспечения общественной безопасности, таких как обеспечение пожарной безопасности, профилактика правонарушений и противодействие экстремистской деятельности. Выявлены пути приведения таких законодательных актов в соответствие с принятыми затем федеральными законами. Сделан вывод о положительном влиянии опыта опережающего правотворчества на дальнейшее развитие законодательства отдельных субъектов РФ и правовое обеспечение региональной безопасности в целом; об угасании опережающего правотворчества, возможность осуществления которого тем не менее сохранилась после реформы публичной власти. Были проанализированы современные тенденции, связанные с опережающим правотворчеством в субъектах РФ. По мнению автора, оно также имеет потенциал для правового обеспечения региональной безопасности в дальнейшем при возникновении новых угроз безопасности.

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности, как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)».

УДК: 342.5

DOI: https://doi.org/10.30932/2500-1868-2026-58-2-13

Пронин Тимофей Тимурович - Центр исследования проблем безопасности Российской академии наук, Москва, Россия

Аннотация. В статье рассмотрены особенности функционирования ФАДН России и органов исполнительной власти субъектов РФ, наделенных полномочиями в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, в том числе связанными с обеспечением региональной безопасности в Российской Федерации. Выявлены проблемы организационно-правового характера, способные оказать негативное влияние на реализацию государственной национальной политики в субъектах РФ. Отдельное внимание уделено проблеме закрепления полномочий исполнительных органов, связанных с профилактикой экстремизма. Предложен ряд организационно-правовых мер, направленных на устранение выявленных проблем путем уточнения компетенции исполнительных органов субъектов РФ, а также изменения системы территориальных органов ФАДН России.

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности, как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)»

УДК: 355.4

Пронин Тимофей Тимурович - научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, Москва, Россия

Аннотация. Залогом повышения эффективности работы ОДКБ выступает объединение усилий государств, входящих в Организацию, для чего требуется формирование общей позиции по тем или иным вопросам, которая может отражаться и в модельном законодательстве, способствующем преодолению разночтений во взглядах на какие-либо проблемы правового регулирования, в том числе связанные с обеспечением общественной безопасности. Однако разработка подобных модельных актов требует предварительного согласования позиций государств, участвующих в ОДКБ. В статье анализируются примеры использования понятия «общественная безопасность» в государствах ― участниках ОДКБ с целью выявления сходств и различий в подходах к определению и пониманию общественной безопасности и ее закреплению в законодательных актах и документах стратегического планирования. По мнению автора, данные сходства и различия, имеющиеся во взглядах на общественную безопасность и реализованные в национальных законодательствах, должны быть учтены при создании новых модельных законодательных актов ОДКБ, связанных с обеспечением общественной безопасности.

Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания «Комплексное исследование проблем общественной безопасности, как стратегического приоритета национальной безопасности Российской Федерации (FFFZ-2025-0001)».