Статьи рубрики | Административно-правовое регулирование транспортных отношений

Научная специальность:

5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки (юридические науки)

Секушин С. В. О направлениях развития института ограничения в обороте объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

УДК: 347

Секушин Сергей Владимирович - заместитель генерального директора АО «Институт экономики и развития транспорта»

Аннотация. В статье проведен краткий анализ принадлежности железных дорог (как имущества) в России и некоторых зарубежных странах (Франция, Китай, Германия) по видам прав и субъектам. Выявлено, что в России объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования принадлежат ряду субъектов (в том числе АО «Акционерная компания «Железные дороги Якутии», ФГУП «Крымская железная дорога», ФГУП «Железные дороги Новороссии», ООО «Рубикон»), а ограничены в обороте только объекты ОАО «РЖД». Такое регулирование носит индивидуальный, а не объективный характер, что является явным недостатком и требует совершенствования законодательства. В условиях постановки задачи формирования Единой опорной транспортной сети Российской Федерации предложены направления развития института ограничения в обороте имущества железных дорог. Данное развитие должно учитывать возможности восстановления лицензирования владельцев объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и вовлечения существующих объектов ОАО «РЖД» в концессионные проекты, несмотря на их ограничение в обороте.

Статья целиком →

Полионская Л. Л., Трушин М. В. Актуальные вопросы совершенствования правовых механизмов предупреждения и противодействия коррупции, предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации

УДК: 342.9

Полионская Лариса Леонидовна - ведущий эксперт отдела координации, методологического и правового обеспечения Центра по организации противодействия коррупции ОАО «РЖД»

Трушин Максим Валерьевич - заместитель начальника Центра по организации противодействия коррупции ОАО «РЖД»; начальник отдела координации, методологического и правового обеспечения

Аннотация. В статье на основе анализа применения антикоррупционного законодательства, правовых механизмов противодействия коррупции, предотвращения и урегулирования конфликта интересов, практик и процедур организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ, сделан вывод о влиянии эффективности данных процедур на минимизацию коррупции. Рассмотрен опыт ОАО «РЖД» по принятию системных антикоррупционных мер, развитию деловой этики, осуществлен анализ эффективности и их применимости. Полученный в ходе исследования с использованием методики формально-юридического анализа и системно-правового подхода результат может способствовать распространению опыта ОАО «РЖД» и принести положительный эффект в совершенствовании мер по профилактике коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ.

Статья целиком →

Мелконян Д. А. Аккредитация как форма разрешительной деятельности в сфере обеспечения транспортной безопасности

УДК: 340

Мелконян Давид Араикович - Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. В статье рассмотрены основные теоретико-методологические подходы к сущности и содержанию аккредитации как одной из форм разрешительной деятельности в сфере обеспечения транспортной безопасности, показано значение аккредитации для обеспечения качества и эффективности деятельности подразделений транспортной безопасности. Выявлены основные принципы и функции аккредитации юридических лиц, привлекаемых к обеспечению транспортной безопасности, дано описание основных разновидностей аккредитации, проанализирована судебная практика по данному вопросу, сформулированы некоторые предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования аккредитации в области обеспечения транспортной безопасности.

Статья целиком →

Корякин В. М. Правовое обеспечение деятельности подразделений транспортной безопасности по пресечению функционирования беспилотных комплексов: проблемные вопросы

УДК: 342.9

Корякин Виктор Михайлович - доктор юридических наук, профессор, Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. Публикация посвящена анализу норм законодательства о транспортной безопасности, регулирующих вопросы пресечения актов незаконного вмешательства в транспортную деятельность с использованием беспилотных средств различных классов и различного назначения. Рассмотрены новации законодательства, наделяющие подразделения транспортной безопасности полномочиями по пресечению функционирования воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов. Обосновывается вывод о наличии в транспортном законодательстве правовых пробелов, связанных с недостаточной урегулированностью порядка принятия решений о применении специальных средств и огнестрельного оружия в целях пресечения актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных средств. Предложены некоторые меры нормотворческого характера, направленные на преодоление указанных правовых пробелов.

Статья целиком →

Воронкова С. В. Детерминанты здоровья в системе транспортной безопасности: административно-правовые аспекты

УДК: 342

Воронкова Светлана Владимировна - кандидат юридических наук, Научно-исследовательский институт промышленной и морской медицины Федерального медико-биологического агентства

Аннотация. Статья посвящена административно-правовым аспектам охраны здоровья работников транспорта и ее месту в системе обеспечения транспортной безопасности. Отмечается, что устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса предполагает урегулированный государством процесс целенаправленного воздействия на общественные отношения, направленные на предотвращение аварий и инцидентов, сохранение жизни и здоровья работников, пассажиров, транспортного средства, грузов, окружающей среды. При этом эффективность государственного управления в области транспортной безопасности основывается на комплексном подходе при реализации публичных и частных интересов, взаимодействии органов исполнительной власти, общественных организаций, работодателей и работников. Приводятся сведения правоприменительной практики контрольно-надзорных органов об авариях и инцидентах на водном транспорте, указывающие на необходимость повышенного внимания к состоянию здоровья работников. Рассмотрены основные национальные и международные нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные медицинские обследования и противопоказания для работы на морских и речных судах. На примере деятельности ФМБА России представлены методические и организационные подходы к охране здоровья моряков, направленные на безопасность мореплавания и влияющие на обеспечение транспортной безопасности.

Статья целиком →

Шахназарян Э. Ф. Актуальные вопросы, связанные с розыском автотранспортных средств должников в исполнительном производстве

УДК: 347.2/.3

Шахназарян Эдуард Флоберович - Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)

Аннотация. Статья посвящена актуальным проблемам исполнительного производства, возникающим в ходе мер принудительного воздействия на имущество должника, в частности, на его автотранспортное средство. Проанализировав существующее законодательство, становится понятным, что действующий механизм розыска автотранспорта не позволяет судебному приставу-исполнителю в полной степени реализовать меры принудительного исполнения. Автором обосновывается вывод о том, что эффективность реализации норм законодательства об исполнительном производстве напрямую зависит от правовой регламентации подзаконных нормативных актов, регулирующих затрагиваемую сферу.

Статья целиком →

Варданян А. Д. Особенности правового регулирования планировки территории в целях развития транспортной инфраструктуры при комплексном развитии территорий населенных пунктов

УДК: 332.1

Варданян Артур Давидович - Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина, советник Транспортно-инженерного центра Государственного автономного учреждения г. Москвы «Научно-исследовательский и проектный институт Генерального плана города Москвы», 4104887@mail.ru

Аннотация. Статья посвящена рассмотрению особенностей планировки территорий в целях развития транспортной инфраструктуры на территориях населенных пунктов, в отношении которых принято решение об их комплексном развитии. Дана характеристика правового режима комплексного развития территорий, показано место транспортной составляющей в достижении целей комплексного развития, предложены некоторые меры по совершенствованию правового регулирования данных отношений.

Статья целиком →

Бокань В. А. Проблемы определения оснований изъятия земельных участков для нужд строительства автомобильных дорог

УДК: 625.7/.8

Бокань Василий Александрович - Федеральное казенное учреждение «Дороги России»

Аннотация. Развитие сети автомобильных дорог относится к числу ключевых задач развития транспортной инфраструктуры страны. Ее реализация неизбежно требует изъятия у правообладателей земельных участков для нужд дорожного строительства, причем в силу линейного характера размещаемых объектов такое изъятие одномоментно затрагивает интересы большого числа частных лиц. Несовершенство законодательного регулирования в данной сфере приводит к большому числу судебных споров и затягиванию процедуры предоставления земельных участков для размещения на них автодорог и дорожной инфраструктуры, в результате чего эта стадия процесса их строительства (реконструкции) является наиболее длительной и сложной в правовом отношении. В статье рассматриваются актуальные проблемы определения оснований изъятия земельных участков для нужд дорожного строительства и предлагаются направления совершенствования законодательного регулирования данной сферы общественных отношений.

Статья целиком →

Хомик В. В. Противоречия между транспортной и пожарной безопасностью: какой выбор сделать?

УДК: 656.2.08; 614.842

Хомик Владимир Викторович - АО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» (Владивосток)

Аннотация. Транспортная безопасность представляет собой состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Угрозы совершения актов незаконного вмешательства требуют от субъектов транспортной инфраструктуры беспрекословного исполнения требований по обеспечению транспортной безопасности. За исполнением требований по обеспечению транспортной безопасности следят надзорные органы в лице транспортной прокуратуры и Ространснадзора. Но что делать судовладельцу, если исполнение законодательства о транспортной безопасности повлечет за собой нарушение правил пожарной безопасности? Нужно ли устанавливать систему контроля доступа к критическим элементам судна, понимая, что в случае возникновения пожара на нем могут погибнуть люди, а неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности влечет уголовное наказание? В статье рассматриваются противоречия в требованиях транспортной и пожарной безопасности в части установки на судах системы контроля доступа к критическим элементам. Исследуются существующие нормативные документы, формулируются предложения по решению выявленных противоречий в законодательстве.

Статья целиком →

Жаворонков В. А. Использование возможностей современных технологий при установлении обстоятельств дорожно-транспортного происшествия

УДК: 343.3/.7

Жаворонков Владимир Алексеевич - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, связанные с применением современных технических средств, использование которых позволяет повысить эффективность осмотра места дорожно-транспортного происшествия, исключив выполнение малопродуктивных и объемных операций при проведении следственных действий и, в конечном счете, расследования по делам данной категории. Авторами исследуется возможность применения для этих целей камер наружного наблюдения и видеорегистраторов, как средств быстрого и объективного установления всех обстоятельств произошедшего события, определения роли каждого участка в происшествии и технических величин, необходимых для решения вопросов, поставленных перед экспертом, в частности, такой технической величины, как скорость движения транспортного средства, являющейся одной из основных величин, используемых при проведении расчетов в процессе производства судебных автотехнических экспертиз.

Статья целиком →