Воронкова С. В. Детерминанты здоровья в системе транспортной безопасности: административно-правовые аспекты

УДК: 342

Воронкова Светлана Владимировна - кандидат юридических наук, Научно-исследовательский институт промышленной и морской медицины Федерального медико-биологического агентства

Аннотация. Статья посвящена административно-правовым аспектам охраны здоровья работников транспорта и ее месту в системе обеспечения транспортной безопасности. Отмечается, что устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса предполагает урегулированный государством процесс целенаправленного воздействия на общественные отношения, направленные на предотвращение аварий и инцидентов, сохранение жизни и здоровья работников, пассажиров, транспортного средства, грузов, окружающей среды. При этом эффективность государственного управления в области транспортной безопасности основывается на комплексном подходе при реализации публичных и частных интересов, взаимодействии органов исполнительной власти, общественных организаций, работодателей и работников. Приводятся сведения правоприменительной практики контрольно-надзорных органов об авариях и инцидентах на водном транспорте, указывающие на необходимость повышенного внимания к состоянию здоровья работников. Рассмотрены основные национальные и международные нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные медицинские обследования и противопоказания для работы на морских и речных судах. На примере деятельности ФМБА России представлены методические и организационные подходы к охране здоровья моряков, направленные на безопасность мореплавания и влияющие на обеспечение транспортной безопасности.

Статья целиком →

Обзор Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы морского и речного права в современных геополитических условиях» (Российский университет транспорта (МИИТ), Москва, 18 октября 2023 года)

УДК: 347.79

Бурханов Сергей Борисович - кандидат экономических наук, доцент, директор Мореходного института, Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет (Владивосток), почетный работник рыбного хозяйства России

Бурцева Евгения Валерьевна - Морской государственный университет имени адмирала Г. И. Невельского

Горбунов Виталий Юрьевич - Морской государственный университет имени адмирала Г. И. Невельского

Бутакова Надежда Александровна - доктор юридических наук, заведующая кафедрой государственного и международного права Санкт-Петербургского государственного морского технического университета

Максимов Александр Борисович - кандидат технических наук, доцент, Керченский государственный морской технологический университет

Гадеев Александр Васильевич - доктор философских наук, профессор, Керченский государственный морской технологический университет

Подолян Диана Александровна - Институт водного транспорта имени Г. Я. Седова (филиал Государственного морского университета имени адмирала Ф. Ф. Ушакова), член Международной ассоциации морского права

Супонина Екатерина Павловна - Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С. О. Макарова

Скаридов Александр Станиславович - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой международного и морского права Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С. О. Макарова

Хотько Ольга Александровна - кандидат юридических наук, доцент, Белорусский государственный университет

Аннотация. В Российском университете транспорта состоялась первая международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы морского и речного права в современных геополитических условиях». Мероприятие объединило более 120 участников — от Заполярья до Владивостока, в числе которых: руководители морской и речной транспортной отрасли, ученые и ведущие специалисты по международному морскому праву, а также представители отраслевых учебных заведений и международные эксперты из Минска, Греции, Туниса и др. В ходе дискуссии присутствующие обсудили актуальные вопросы международного морского и речного права, а именно практические аспекты работы морской отрасли и проблемы ее правового регулирования; подробно остановились на проблеме автономного судоходства в российской правовой системе; рассказали участникам о применении цифровых технологий на морском и речном транспорте. Особый интерес участников вызвала дискуссия о правовой защите национальных интересов России в Арктике, развитии Северного морского пути, роли России в борьбе с международным морским пиратством, а также правовом положении капитана судна, его полномочиях, функциях и ответственности. В завершении участники конференции отметили тесную связь правовой науки с практикой, активную позицию кафедры «Морское право и международное право» Юридического института РУТ (МИИТ) в подготовке специалистов для морской и речной транспортной отрасли.

Статья целиком →

Обзор II Всероссийской научно-практической конференции «Правовое обеспечение национальной безопасности. Памяти А. А. Прохожева» (РАНХиГС, Москва, 21 апреля 2023 года)

УДК: 342

Акбашев Олег Фатыхович - кандидат технических наук, заместитель начальника Научно-исследовательского центра ФСБ России по научной работе, полковник, fsb@fsb.ru

Алексеев Кирилл Васильевич - кандидат филологических наук, доцент, декан факультета русской филологии и национальной культуры Рязанского государственного университета имени С. А. Есенина, k.alekseev@365.rsu.edu.ru

Беркут Виктор Петрович - доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой Военной академии Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого, действительный член Академии военных наук, v_berkut@mail.ru

Винокуров Александр Юрьевич - доктор юридических наук, профессор, профессор Университета прокуратуры Российской Федерации, vinalexur@mail.ru

Воронов Алексей Михайлович - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник НИЦ 4 Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, alex_voronoff@mail.ru

Гирько Сергей Иванович - доктор юридических наук, профессор, директор Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации, syvorina959134@mail.ru

Ирошников Денис Владимирович - доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой правового обеспечения национальной безопасности Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, iroshnikov-dv@ranepa.ru

Камышанский Дмитрий Юрьевич - старший преподаватель юридического факультета Московского университета имени А. С. Грибоедова (ИМПЭ имени А.С. Грибоедова), член Экспертно-консультативного совета при Совете Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности, kamyshanski_dmitri@mail.ru

Кардашова Ирина Борисовна - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры основ прокурорской деятельности Университета прокуратуры Российской Федерации, ikardashova@yandex.ru

Кобец Петр Николаевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, pkobets37@rambler.ru

Корякин Виктор Михайлович - доктор юридических наук, профессор, профессор Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), korjakinmiit@rambler.ru

Кузьмин Игорь Александрович - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и истории государства и права Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, grafik-87@mail.ru

Овчаров Владислав Радиевич - партнер ФМГ Групп (ООО ФМГ), ovladr@mail.ru

Пузиков Руслан Владимирович - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права Института права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета имени Г. Р. Державина, ruslanlaw@mail.ru

Редкоус Владимир Михайлович - доктор юридических наук, профессор, ведущий научный сотрудник сектора административного права и административного процесса Института государства и права Российской академии наук, rwmmos@rambler.ru

Сазонова Тамара Владимировна - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия, tomasaz1983@mail.ru

Смирнов Александр Александрович - доктор юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник НИЦ № 4 Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, smirnovsng@yandex.ru

Соловьев Александр Александрович - кандидат юридических наук, доцент кафедры правовых дисциплин Астраханского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, solovyev82@gmail.com

Суворов Владимир Леонидович - доктор политических наук, профессор, декан факультета национальной безопасности Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, suvorov-vl@ranepa.ru

Чепус Алексей Викторович - доктор юридических наук, профессор кафедры «Правовое обеспечение государственного управления и экономики» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), alexal_2004@mail.ru

Федотова Юлия Григорьевна - кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного права Курганского государственного университета, julia.fedotowa@yandex.ru

Черкасов Константин Валерьевич - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры конституционного и административного права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), CherkasovKV1978@yandex.ru

Шаронов Сергей Александрович - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, профессор кафедры юриспруденции Волжского филиала Волгоградского государственного университета, почетный работник сферы образования Российской Федерации, Sharonov345@mail.ru

Аннотация. Представлен обзор II Всероссийской научно-практической конференции «Правовое обеспечение национальной безопасности. Памяти А. А. Прохожева», прошедшей 21 апреля 2023 г. в Институте права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Научно-практическая конференция собрала в общей сложности 230 участников из 36 регионов России, среди которых представители более 100 образовательных и научных организаций, а также практикующие юристы из правотворческих, правоприменительных и судебных органов, представители общественных организаций. В обзоре публикуются тезисы основных докладов участников конференции.

Статья целиком →

Корякин В. М. Научно-методологические подходы к разработке профессионального стандарта специалиста в области транспортной безопасности на железнодорожном транспорте (часть 2)

УДК: 656.265

Корякин Виктор Михайлович - доктор юридических наук, профессор, Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. Настоящая публикация является продолжением и окончанием одноименной статьи, опубликованной в предыдущем номере журнала «Транспортное право и безопасность». В статье приводится обоснование необходимости разработки и внедрения в практику кадровой деятельности на транспорте профессионального стандарта специалиста в области транспортной безопасности на железнодорожном транспорте. На основе изучения и сравнительно-правового анализа действующих профессиональных стандартов в других сферах транспортной деятельности изложены основные подходы к формированию структуры и содержания профессионального стандарта «Специалист в области обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте». Сформулированы основные трудовые функции и трудовые действия, выполняемые данным специалистом, а также требования к навыкам и умениям, которыми он должен обладать. Показано, что официальное утверждение и внедрение в практику данного профессионального стандарта позволит обеспечить единые подходы и формированию профессиональных компетенций у специалистов транспортной безопасности, составит методологическую основу для разработки и реализации соответствующих образовательных стандартов системе высшего и среднего профессионального образования, а также в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов данного профиля.

Статья целиком →

Языкеев С. Н. Специфика ограничений прав и свобод человека для обеспечения национальной безопасности в условиях военного положения и при проведении контртеррористических операций

УДК: 342.76

Языкеев Сергей Николаевич - судья Саратовского областного суда, sergei_bgs@mail.ru

Аннотация. В статье анализируется специфика ограничений прав и свобод человека для обеспечения национальной безопасности в условиях военного положения и при проведении контртеррористических операций. Автором отмечается, что в условиях военного положения и контртеррористической операции ограничению подлежат определенные в законе личные, политические, социально-экономические и даже культурные конституционные права человека. При этом реализация некоторых из них может быть полностью запрещена. Были выявлены противоречия в действующем законодательстве РФ и предложены научно обоснованные рекомендации по их устранению.

Статья целиком →

Мелконян Д. А. Разрешительная деятельность в сфере обеспечения транспортной безопасности: терминологический аспект

УДК: 347.9

Мелконян Давид Араикович - Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. Рассмотрены теоретико-правовые и практические аспекты разрешительной деятельности в целом и в сфере обеспечения транспортной безопасности, в частности. Осуществлен этимологический анализ термина «разрешительная деятельность». Выявлены основные формы разрешительной деятельности, осуществляемой в целях обеспечения транспортной безопасности: лицензирование, аттестация, аккредитация, сертификация, дана их правовая характеристика. Показаны некоторые проблемные вопросы в данной сфере, сформулированы дополнительные аргументы в пользу необходимости принятия федерального закона о разрешительной деятельности в Российской Федерации.

Статья целиком →

Лаврухин М. В., Воробьева С. В. Проблемы и пути оптимизации нормативно-правовой регламентации обеспечения транспортной безопасности

УДК: 347.9

Лаврухин Максим Витальевич - Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина, lawruhin.maxim@yandex.ru

Воробьева Светлана Викторовна - Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина, vorob-sveta@yandex.ru

Аннотация. В настоящее время диверсионно-разведывательными группами недружественных стран планируются и совершаются акты незаконного вмешательства в отношении объектов критической инфраструктуры и объектов транспортной инфраструктуры Российской Федерации. Необходимо признать факт того, что в настоящее время в общем доступе хранятся сведения, отраженные в документах ограниченного доступа, в которых содержится информация об антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры. Органами государственной безопасности принимается множество успешных решений и усилий по контрразведывательному обеспечению и противодействию вышеупомянутым угрозам. В то же время при анализе нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области обеспечения транспортной безопасности, прослеживаются проблемы, которые в настоящее время необходимо оперативно решать. В данной статье рассматриваются отдельные нормативные правовые акты, в которых, по мнению авторов, следует вносить изменения и (или) дополнения. Авторы рассмотрели в качестве наиболее актуальных современных угроз объектам транспортной инфраструктуры использование беспилотных аппаратов с целью совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов. Также исследование содержит ряд предложений, направленных на повышение эффективности нормативно-правовой регламентации объектов транспортной инфраструктуры и конкретные меры по оптимизации компетенции ответственных субъектов в данной сфере.

Статья целиком →

Гирько С. И., Воронов А. М., Мазеин А. В. Система субъектов публичного администрирования в сфере транспортной безопасности в условиях цифровой трансформации (федеральный уровень)

УДК: 342.518

Гирько Сергей Иванович - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН России, заслуженный деятель науки Российской Федерации, 9380752@mail.ru

Воронов Алексей Михайлович - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, Alex_voronoff@mail.ru

Мазеин Артем Владимирович - кандидат юридических наук, доцент Уральского института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, старший научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, artemmazein@mail.ru

Аннотация. Изменяющаяся внешняя конъюнктура детерминирует рост угроз для транспортной инфраструктуры, в связи с чем сегодня необходима актуализация представления о системе субъектов публичного администрирования в сфере транспортной безопасности. Значение подобного исследования увеличивается с учетом конституированного принципа единства системы публичной власти, а также в условиях необходимости цифровой трансформации государства. При таком подходе в данной сфере выстраивается расширенная сетевая система субъектов публичного администрирования, которая в условиях цифровизации действительно отвечает принципу построения единой системы публичной власти. Это обеспечивается возможностью цифрового межведомственного взаимодействия в рамках единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности. Имеющиеся тенденции цифровизации позволяют авторам предположить направления развития рассматриваемой сферы (например, внедрение принципа проактивности для аттестации сил обеспечения транспортной безопасности).

Статья целиком →

Клюев В. В. Развитие законодательства в области автономного судоходства в Российской Федерации

УДК: 347.79

Клюев Виталий Владимирович - директор Департамента государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Минтранса России, KlyuevVV@mintrans.ru

Аннотация. В Российской Федерации принят комплексный федеральный закон в области автономного судоходства. Многие положения этого закона носят инновационный характер, появились новые понятия в области торгового мореплавания и судоходства на внутренних водных путях, новые правовые конструкции, новые субъекты правоотношений, связанных с торговым мореплаванием и с судоходством. Эти положения требуют всестороннего анализа, дискуссии, научной оценки. Принятые поправки в законодательство в области торгового мореплавания устраняют правовые ограничения на пути развития и внедрения в широкое использование автономных судов, но при этом порождают необходимость более детальной проработки различных аспектов сложившейся системы права в рассматриваемой сфере. В настоящем исследовании, базируясь на методах современной герменевтики и общенаучной системности, проводится анализ процесса подготовки закона об автономном судоходстве, возникших в этом процессе правовых дискуссий, а также оценка данного закона. Закон об автономном судоходстве является первым нормативным правовым актом в области автономного (беспилотного) транспорта, его конструкции могут быть использованы при формулировании положений соответствующих правовых норм в автомобильном транспорте и в авиации.

Статья целиком →

Шехаб X. X., Аль Али Насер, Чеботарев В. Е. Принцип особых обстоятельств и его применимость при демаркации морских границ между Ираком и Кувейтом

УДК: 341.61

Шехаб Хосам Хамид - профессор, доктор наук, Министерство высшего образования, Юридический колледж Университета Тикрита (Ирак)

Аль Али Насер Абдель Рахим - кандидат юридических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ)

Чеботарев Владимир Евгеньевич - кандидат экономических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ)

Аннотация. Процесс определения морских территорий всегда занимал видное место в спорах, возникающих из-за конфликтов интересов в этих важных регионах мира, и важность определения морских границ особенно проявляется в узких морских районах, где страны имеют различные интересы. Чтобы обеспечить стабильность и мир в этих морских районах, необходимо найти наилучшие пути и средства определения этих границ для достижения справедливости при их определении. В статье анализируется Конвенция 1982 года, которая создала некоторые принципы и методы определения морских границ, среди которых были указаны особые обстоятельства. Принцип средней линии может быть принят в обычных случаях, с помощью которых можно достичь справедливых результатов, но этот принцип может быть недействителен в других случаях, и, если бы этот принцип был применен в этих случаях, он показал бы нам неприемлемые результаты. Морские расширения прибрежных государств связаны с высшими жизненными интересами государства с точки зрения экономики, безопасности и военного аспекта, что делает споры, возникающие в результате определения морских границ между противоположными или соседними странами, характерными не только своим обилием и разнообразием, но также и их переплетением и сложностью, обусловленной их актуальностью для экономических, географических и политических вопросов в районе определения морских границ, а также юридическими вопросами, возникающими в процессе делимитации.

Статья целиком →