Кузина Н. В. Совершенствование нормативно-правовой базы использования симуляторов VR, регламентирующей систему управления безопасностью на транспорте, как фактор формирования антикоррупционных компетенций

УДК: 347.463:621.56.8

Кузина Наталья Владимировна - ведущий научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, nvkuzina@mail.ru

Аннотация. Несмотря на то что именно в сфере транспорта почти век назад впервые появился метод обучения работников транспортных средств на тренажерах, в условиях все большего распространения средств виртуальной реальности и цифровизации до сих пор нет четкого законодательно-правового регулирования, прежде всего, в части необходимости использования метода коллективных занятий экипажей с использованием технологий виртуальной и дополненной реальности. В статье анализируются причины авиакатастроф (по данным Межгосударственного авиационного комитета), возникающих в результате неадекватного взаимодействия членов экипажа воздушного судна с автоматикой и наземными службами, проявляющегося часто при сшибке условных рефлексов во время экстремальной ситуации. Это происходит также в результате переучивания специалистов на эксплуатацию иных моделей воздушного судна, отсутствия совместных занятий экипажей на тренажерах. Показателен тот факт, что в документах Межгосударственного авиационного комитета, как правило, имеются и данные об успешной предшествующей аттестации летного и наземного состава, чьи действия вызвали катастрофу. В условиях дефицита кадров в частных и региональных авиакомпаниях, к сожалению, приходится констатировать факт получения подтверждающих компетенции пилотов документов в результате реализации коррупционных схем. Необходимо законодательное закрепление в правилах приема обучения транспортных работников методик командного тренинга с использованием виртуальной реальности (VR), что максимально приблизит работу коллектива к различным экстремальным ситуациям, позволит «сработаться», а также предотвратить коррупцию при оценке компетенций и получении допуска к деятельности на транспорте (в частности, допуска к полетам).

Статья целиком →

Лещов Г. Ю. Современная система транспортного образования в контексте управления безопасностью на транспорте: проблемы и перспективы развития

УДК: 378.046.4:656.62.08

Лещов Геннадий Юрьевич - кандидат экономических наук, заместитель директора по инновациям Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

Аннотация. В работе представлен анализ современной системы подготовки специалистов в области обеспечения безопасности на железнодорожном и автомобильном транспорте. Автором выявлены основные факторы, отрицательно влияющие на реализацию образовательных программ по подготовке специалистов в рассматриваемой области. В статье говориться о необходимости разработать типовые основные программы профессионального обучения в целях установления единого базового уровня компетенции работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой. Высказано негативное отношение к субъектному составу хозяйствующих субъектов, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств (автошкол), содержанию примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий и пр. Также высказано суждение о создании саморегулируемой организации в целях обеспечения эффективности и качества подготовки лиц, управляющих транспортными средствами, объединяющей организации, осуществляющие соответствующую образовательную деятельность и т.д.

Статья целиком →

Скрынник А. М. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации высших управленческих кадров в сфере государственного управления морской хозяйственной деятельностью: краткий историко-правовой аспект

УДК: 378:339.5(075.8)

Скрынник Анатолий Михайлович - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры процессуального права юридического факультета Южно-Российского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, член Ассоциации международного морского права, lawer-SAM@mail.ru

Аннотация. В статье проведен краткий исторический экскурс в систему подготовки и переподготовки кадров высшей квалификации в сфере государственного управления морской хозяйственной деятельностью в СССР и Российской Федерации. Показана роль Академии водного транспорта, готовившей кадры для морского и речного транспорта СССР в 1935―1941 гг., и Академии морского флота, готовившей кадры высшего состава для морского транспорта СССР в 1946―1956 гг. Освещена основная деятельность факультетов (впоследствии переименованных в институты) повышения квалификации руководящих работников и специалистов Министерства морского флота при Ленинградском высшем инженерном морском училище имени адмирала С. О. Макарова и Одесском институте инженеров морского флота. Отмечено, что с 1978 г. кадры высшего управленческого звена для морского транспорта готовились в Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР (в настоящее время — Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ). Внесено научно обоснованное предложение о том, что в настоящее время кадры высшего управленческого звена для морского транспорта и морской хозяйственной деятельности в целом должны готовиться в Российском университете транспорта и государственных морских университетах.

Статья целиком →

Землин А. И. Проблемные организационно-правовые и педагогические аспекты формирования и совершенствования антикоррупционных компетенций участников процесса обучения на право управления автотранспортными средствами

УДК: 378.6

Землин Александр Игоревич - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой «Транспортное право» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), руководитель направления «Транспортная безопасность» Научно-экспертного совета Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации

Аннотация. Статья подготовлена по результатам доклада на тему «Проблемы повышения эффективности работы по формированию и совершенствованию антикоррупционных компетенций участников процесса обучения на право управления автотранспортными средствами, а также должностных лиц, отвечающих за обеспечение безопасности дорожного движения», сделанного автором на пленарном заседании Всероссийской научно-практической конференции «Направления совершенствования системы непрерывного профессионального образования преподавателей автошкол и инструкторов практического обучения», состоявшейся 8 сентября 2021 г. на дискуссионной площадке Юридического института Российского университета транспорта (РУТ (МИИТ)). В статье учтены результаты работы секции «Организационно-правовые основы и педагогические условия создания системы непрерывного профессионального обучения преподавателей и инструкторов практического обучения автошкол, иных участников процесса обучения на право управления автотранспортными средствами», организованной кафедрой «Транспортное право» Юридического института РУТ (МИИТ) и направлением «Транспортная безопасность» Научно-экспертного совета Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук. Статья содержит результаты системно-правового анализа положений и результатов исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2018—2020 годы (утвержден Указом Президента РФ от 29 июня 2018 г. № 378) в сопоставлении с проблемными вопросами, не нашедшими своего разрешения, а также задачами, поставленными в Национальном плане противодействия коррупции на 2021—2024 годы (утвержден Указом Президента РФ от 16 августа 2021 г. № 478) в части формирования и совершенствования антикоррупционных компетенций должностных лиц, наделенных коррупционно опасными полномочиями. Предметом научного исследования, осуществленного на основе применения формально-догматического метода правового исследования, выступают нормы действующего антикоррупционного и образовательного законодательства в целях выявления перспективных направлений участия представителей научной школы «Транспортное право» в работе по научному сопровождению и организации образовательного процесса с субъектами, участвующими в транспортных правоотношениях. На основе использования методики системно-правового анализа исследованы отношения, возникающие в связи с реализацией поставленных задач по противодействию коррупции в Российской Федерации, опыт антикоррупционного образования и просвещения. По результатам исследования сформулированы выводы о целесообразности и необходимости совершенствования правового антикоррупционного образования, а также об отдельных перспективных направлениях противодействия коррупции в организациях, участвующих в процессе обучения на право управления автотранспортными средствами. На этой основе обоснованы предложения по дальнейшей оптимизации системы мер, направленных на повышение эффективности просветительских и образовательных мероприятий, осуществляемых в целях формирования и совершенствования компетенций антикоррупционного характера у участников процесса обучения на право управления автотранспортными средствами, а также должностных лиц, отвечающих за обеспечение безопасности дорожного движения.

Статья целиком →