Афанасьева О. Р. Административно-правовое регулирование транспортной безопасности

УДК: 342.95

Афанасьева Ольга Романовна - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика» Юридического института Российского университета транспорта, afanasevaor@yandex.ru

Аннотация. Транспортная безопасность — это сравнительно новый административно-правовой институт, возникновение которого связывается с принятием постановления Правительства РФ, определяющего вопросы Минтранса России. Несмотря на то что данная правовая категория не только законодательно закреплена, но и определена в действующем Федеральном законе от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», в научной литературе не прекращаются дискуссии по поводу: ее легального определения, возможности использования в научном обороте и правоприменительной деятельности в качестве ее синонима таких категорий, как «безопасность на объектах транспорта», «безопасность на транспорте», «безопасность транспортной инфраструктуры», которые, несмотря на свою схожесть, зачастую наделяются собственным и отличным от «транспортной безопасности» содержанием; основных конструктивных элементов «транспортной безопасности»; ее соотношения с другими видами безопасности и т.д. В статье обосновывается выделение транспортной безопасности как одного из видов национальной безопасности, средства достижения социально-экономических и внешнеполитических целей нашей страны, рассматривается ее сущность и содержание как одного из предметов административно-правового регулирования. В качестве составляющей правовых мер автором представляется совокупность мер административно-правового характера, предназначенная для правового регулирования общественных отношений, возникающих на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах железнодорожного, воздушного, морского, речного и других видах транспорта в целях противодействия актам незаконного вмешательства в деятельность транспортной инфраструктуры, а также ликвидации их последствий. В статье отмечаются трудности, возникающие в связи с реализацией мер административно-правового характера, приводится система нормативных правовых актов, посредством реализации которых осуществляется современное административно-правовое обеспечение транспортной безопасности в России.

Статья целиком →

Полионская Л. Л., Землин А. И. Актуальные вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации (на примере открытого акционерного общества «Российские железные дороги»)

УДК: 35.083

Полионская Лариса Леонидовна - начальник отдела координации и правового обеспечения Центра по организации противодействия коррупции структурного подразделения открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

Землин Александр Игоревич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой «Транспортное право» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), член Научно-консультационного совета Центра исследования проблем безопасности РАН (НЭС ЦИПБ РАН), Zemlin.Aldr@yandex.ru

Аннотация. В статье на основе применения методик системно-правового и формально-догматического подходов анализируется российское антикоррупционное законодательство, рассматриваются и анализируются труды представителей научных школ, правоприменительная практика, соотносимые с предметом исследования. Сделан вывод о том, что внимание, которое уделено в Национальном плане противодействия коррупции на 2018—2020 годы вопросам применения правовых механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, вполне обосновано, поскольку в настоящее время поставлена задача по поиску новых средств предотвращения и урегулирования конфликта интересов не только на государственной службе, но и в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ. Рассмотрен опыт ОАО «Российские железные дороги» по принятию системных мер, разработке и применению методических рекомендаций. Полученный результат может способствовать распространению опыта ОАО «Российские железные дороги», что способно принести положительный эффект в интересах совершенствования российского антикоррупционного законодательства.

Статья целиком →

Федосов Я. К. Особенности применения территориального и экстерриториального действия статутов при трансграничном перемещении энергоносителей трубопроводным транспортом

УДК: 341.932.3

Федосов Ярослав Константинович - кандидат юридических наук, заместитель директора по научной работе ФГБНУ «Центр исследования проблем безопасности Российской академии наук», YaroslavFK@hotmail.com

Аннотация. Транспортировка энергоносителей в условиях современной экономической и политической конъектуры является одной из главных тем крупнейших саммитов и конференций с участием первых лиц развитых и развивающихся стран. Современные политические и экономические процессы, идущие вокруг ряда богатых нефтегазовыми ресурсами регионов, на пример Ирана, Ирака и Сирии, которые в перспективе могут создать условия для масштабного выхода на мировые рынки нефти и газа новых трансграничных энергетических компаний, а в сочетании с настойчивыми попытками увеличить добычу сланцевой нефти, формируют все больше ожиданий избытка предложений и возможного дальнейшего падения цен на нефть. Эти и другие факторы заставляют ведущие страны — экспортеры пересматривать свои планы по развитию трансграничного трубопроводного транспорта (пересекающего одну и более границы) из-за необходимости поиска новых рынков сбыта и оптимизации затрат на трансграничную транспортировку. Несмотря на то что в современном мире существует большое количество национальных и наднациональных актов, регулирующих общественные отношения, связанные с добычей, переработкой, транспортировкой и потреблением энергоносителей, на международном уровне значительное их количество посвящено проблемам энергобезопасности, либерализации торговли и условиям доступа на внешние рынки, отсутствия закрепления единообразного подхода к разрешению возможных коллизионных вопросов в правоотношениях, осложненных иностранным элементом, связанных с трансграничным перемещением энергоносителей трубопроводным транспортом.

Статья целиком →